一、光伏产业发展现状及前景
光伏产业市场处在培育期,发展前景广阔。在全球气候变暖、人类生态环境恶化、常规能源日益短缺的形势下,世界光伏产业蓬勃兴起,发展迅猛。最近10年,太阳能电池产量年平均增长49.24%;最近5年,太阳能电池产量年平均增长61.34%。2004年德国实施修订的“上网电价法” 不久,西班牙、意大利、希腊、法国也实施了“上网电价法”。此后,世界光伏产品市场需求急剧扩大,供不应求。国际能源组织预测,光伏产业正处于生长期的初期,发展前景非常广阔,在2020年前光伏市场始终会保持30%至40%以上的增幅。一个产业如此超常规发展,在世界经济史上是极为罕见的。其更深层次的原因,反映了全人类对可持续绿色能源的渴求,对“绿色通天下”的祈盼。中国第十届太阳能光伏会议与会国内外专家一致认为,光伏太阳能在能源产业中具有独特的优势,是最具有可持续发展理想特征的可再生能源,代表着世界新兴能源产业的发展方向,并将成为世界未来能源的主体,在今后7年至10年具有与常规能源竞争的能力,在今后10年至20年能实现由补充能源到替代能源的转变,在30年后将成为主导能源并成为世界的主体能源之一。
光伏产业化技术瓶颈正在不断被突破,发电成本日趋下降。太阳能电池转换效率不断提高;晶硅太阳能电池硅片厚度持续降低;太阳能电池生产线产能规模不断扩大,30年的统计结果表明,含技术进步在内,太阳能电池生产规模每扩大一倍,生产成本降低20%;太阳能电池组件成本大幅度降低,光伏组件成本从2001年的每瓦5美元至6美元,降低到2009年的每瓦2美元左右;光伏工业专用设备制造技术水平快速提升,技术的进步使得近30年来国际光伏发电成本下降了2个数量级,最近几年下降速度更快。
光伏产业高效节能与绿色环保可以做到兼而有之。投资效益高,光伏产业需要高投入,但得到的是高附加价值、高额利润、高收益;节能价值高,从整个光伏产业链看,其万元GDP能耗大约只有钢铁产业的四分之一,而且由于高纯硅提炼生产的规模化和技术进步,其能耗还在不断降低;环保可靠性高,在光伏产业链的中下游基本没有污染排放,人们担心的“高污染”也是在高纯硅提炼环节,但这个环节的污染是可控的,目前国内产能规模达到千吨级的生产企业均采用化工模式管理,其“三废”处理严格执行国家对化工行业的标准,四氯化硅回收率在80%以上,达到了“全自动、全流程、全闭环”的国际要求。
国内光伏产业过度依赖出口是阶段性的。由于太阳能发电成本较高,光伏产业的发展目前很大程度上还有赖于各国相关优惠政策。新世纪以来,德国、美国、日本、西班牙、意大利、韩国都先后出台了推广光伏发电应用的优惠政策。虽然在短期内我国的光伏产品还要依赖出口,但这只是光伏产业发展过程中阶段性的、过渡性的、暂时的现象。2009年,我国出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》,用国家财政资金支持实施“太阳能屋顶计划”;出台了《电子信息产业调整和振兴规划》,明确支持包括光伏产业在内的电子信息产业发展;下发了《关于实施金太阳示范工程的通知》,明确中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金,支持光伏发电技术在各领域的示范应用及关键技术产业化,全面推进“金太阳示范工程”。这表明我国终将成为世界上最大的太阳能消费国。所以国内和国外的光伏市场都不容忽视,为了迎接国内市场加速扩张的到来,光伏企业必须在这方面做好准备。
二、江西光伏产业已形成一定的优势
具有规模优势。江西光伏产业从2005年起步,2008年实现销售收入128.9亿元,生产的多晶硅片已占全球总产量的四分之一。在经历国际金融危机的2009年,江西光伏产业仍然保持了18%的增长率。目前,全省共有光伏企业39家,海外上市公司2家。江西光伏产业在短短的5年时间内,从无到有,抢抓机遇迅速发展,已进入全国光伏产业的第一方阵。
具有产业链的前端优势。一是起点高。抓住了硅片生产环节,并迅速把硅片做到了全国最大。二是风险小。硅片生产没有市场风险,目前全国硅片还要大量进口;江西硅片切割引进的是目前世界最先进的美国和意大利设备,硅料提纯引进吸收的是目前世界既先进又成熟的改良西门子法生产技术。三是技术含量高。光伏产业链前端是技术含量最高的环节,龙头企业赛维的硅料生产集中了世界500多人的科研团队进行技术攻关,在引进消化吸收的基础上实现了技术突破,率先打破世界硅料商对我国的技术垄断,使得光伏产业链的前端不再受制于人。目前,在硅料生产方面,江西不仅具有世界一流的技术,具有与长期垄断国际市场的七大西方硅原料公司相抗衡的生产规模,也具有符合国家产业支持标准并不受其产能限制的条件。无论是规模、节能降耗指标,还是环保标准,均能达到国家要求。国家对多晶硅的产能限制不仅不会动摇江西的前端优势,而且有利于其前端优势的进一步发挥。此外,在江西光伏产业链的前端,部分配套企业还拥有自主创新技术。如新余的中材高压陶瓷坩埚的自主创新技术,填补了国内空白,这项技术的使用使江西光伏产业链前端优势更加凸显。
具有开发和培养光伏产业知识型工人的优势。江西在光伏产业的领军人才和高端人才的培养上目前尚没有特别的优势,然而在知识型产业工人的培养上则具有规模优势和低成本优势。江西的民办高等职业技术教育位居全国前三位,这是我们大规模培养光伏产业知识型工人的优势平台。比如,新余的江西太阳能职业技术学院是目前全国唯一一家太阳能职业技术学院,学生尚未毕业就被全国各大光伏企业提前全部签约,供不应求。2008年9月,江西在全国率先出台了《关于加快光伏产业人才培养工作的实施意见》,提出力争到2015年,全省新设置1所本科太阳能光伏学院、1所太阳能职业技术学院、一批光伏本科和高职专业,建立6个光伏中等职业教育基地,为全省光伏产业培养各层次毕业生10万人。目前,已经组建了南昌大学太阳能光伏学院,并将在南昌、新余、赣州、上饶、抚州、景德镇等地建立光伏中等职业教育基地。
三、江西光伏产业完全可以率先成长为千亿元战略性新兴产业
加大对光伏产业的政策支持力度。对战略性新兴产业来说,政策支持到什么程度,产业就发展到什么程度。江西光伏产业的政策,一是需要进一步完善《江西光伏产业规划》。二是需要有一系列推动光伏产业向产业链中下游延伸的产业政策。应大力引导和鼓励江西省光伏产业链向中下游延伸,引导和鼓励光伏企业投标竞争国家光伏发电示范项目,积极拓展国际国内市场;支持光伏企业申报国家科技重大专项、高技术产业化专项、重点行业结构调整专项、装备制造业专项等,对理想项目给予地方配套。三是把有限的资金重点支持光伏产业关键技术的突破。比如,硅料的化学提纯如何进一步降低成本、减少污染,硅料的物理法提纯如何推进技术成熟,光伏转换率如何进一步提高,江西LED如何与光伏结合起来应用,等等。四是向国家争取直供电政策。最近,国务院批准江苏在用电紧张时,允许本省用电大户与电厂直接交易、直接供电。这一政策使得江苏的光伏用电大户的电价可降低30%。如果江西也争取到这个政策,有利于光伏产业链前端优势企业在江西省电价补贴政策取消后,获得新的成本优势。五是进一步发挥江西省光伏产业链前端优势,尽快制定光伏产业上游产品多晶硅硅料、硅片等产品质量检测标准,提高江西光伏产业的话语权。
加快产业链延伸,进一步形成产业集聚。江西光伏产业目前的优势主要在产业链的前端。但仅有产业链的前端优势是不够的,从提升整个产业链的竞争力,降低整个产业链的能耗,提高整个产业链的转换率,提升整个产业链的经济效益,提升产业抵御各种市场风险和化解各种外部危机的能力来说,都有必要在进一步发展产业链前端的同时,使江西省光伏产业链向下游延伸。国际金融危机使我们看到,凡是产业链完整且具有产业集聚优势的地区,其产业受到的冲击就小,应对危机就更从容。江西光伏产业链的完善和产业集聚的增强,首先,需要培育和壮大更多的龙头企业,打造知名品牌。目前江西省光伏产业可称为领军企业的只有新余的赛维和上饶的晶科。江西光伏产业要做成千亿产业,尚需要培育和壮大更多的龙头企业,有必要借鉴江苏光伏产业孵化器和加速器的运作方式,使更多的光伏产业领军企业脱颖而出。其次,需要围绕龙头企业来延伸产业链。一方面,龙头企业本身可以在硅料、硅片等前端优势的基础上,不断加快向光伏产业链下游延伸,如新余赛维LDK成立了光伏工程公司,专注于太阳能光伏发电系统工程的集成化设计、安装、施工与跟踪服务,组件业务也开始启动,2009年已完成组件业务的所有认证、品质管理方式、团队培养等工作;另一方面,通过引进省外投资特别是台资的中下游企业向光伏龙头企业所在的园区集聚,如新余台资企业升阳光电等的引进,就是新余产业链延伸的成功案例。再次,需要围绕龙头企业和光伏产业链延伸的需要,鼓励、支持、吸引各种配套企业和生产性服务企业向龙头企业所在园区集聚。
在全省范围优化产业布局。根据江西已有的基础和区位,在不同的地区打造若干不同产业链环节的优势光伏产业基地。建议现阶段以新余等地为主,重点发展硅料、硅片等上游产品,适当伸延到中游产品,如电池片等;以九江、上饶为主,重点发展中下游垂直一体化产品,在九江沿江10公里至20公里范围重点发展光伏组模件;以南昌为主,重点发展新一代薄膜太阳能电池。与此同时,还要考虑将江西省光伏产业的生产和检测设备制造业、配套材料和集成系统在有关设区市展开布局。
化解光伏产业资金瓶颈和物流瓶颈。资金约束,是江西省光伏企业面临的最大难题。在这方面,江苏的一些经验值得我们借鉴。为帮助企业融资,江苏优先支持光伏企业在境内外上市;建立了政府与金融机构沟通协调机制,搭建了银行与光伏企业对接合作平台,主动向金融机构推荐重点光伏产业项目,促进金融机构加大对光伏企业信贷支持的力度;鼓励设立创业投资机构和风险投资机构,支持对光伏企业的投资,鼓励产业投资基金对光伏产业重点发展领域的股权投资。物流瓶颈对江西省光伏产业的制约也比较严重。江西是一个内陆省份,交通运输基本依赖公路和铁路。而硅片、电池片等光伏产品极易在运输中损坏,而且光伏产品无论是原材料、中间产品还是终端产品都比较重,采用水运方式,既可以减少运输过程中的破损率,也可以降低运输成本。江西必须加快建设现代物流中心来满足光伏产业发展的需要。九江是江西唯一的出海港口,现代物流中心建设有必要高度重视九江港的建设,加快有关设区市至九江港的快速通道建设。建议引进和培育一两个投资主体多元化的大型物流集团,建立一批现代的物流专业园区和物流配送中心,培育一批专业化的优势物流企业,形成强有力的光伏产品运输保障。
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