该报告所探讨的屋顶太阳能系统以1~15kWp不等的小型装置为主,毕竟正是这些小型屋顶太阳能系统占美国及全球太阳能市场最大比例。以探讨屋顶太阳能系统的市占率及发电量为目的,该报告的研究方法将太阳能发电价格、政府资助条件、净用电计量法(Netmetering)、碳价等都纳入考量因素。
政府的政策向来是增加太阳能安装量的一大推手。以太阳能安装量全球第一的德国为例,虽然该国施行的电价补贴制度 (FeedInTariff;FIT)费率将阶段性下调,不过针对屋顶太阳能系统的收购电价也仍有每千瓦小时0.32~0.43美元的水平。在美国FIT 费率最高地区为佛罗里达州的盖恩斯维尔市(Gainesville),每千瓦小时有0.32美元,从该地区接近4MWp的安装量看来,高费率的确有一定成效。
根据NREL这份报告指出,即使美国的太阳能装置发展策略在整合度上有所欠缺,但不管是滑落的太阳能装置价格,还是政府的奖励措施,都有助于降低美国屋顶太阳能装置发电成本,使其可望在2015年降至每瓦4美元。另外该报告也表示,屋顶太阳能装置安装量在未来20年可望以倍数速度飞快成长。
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