配额百分比分歧大可再生能源配额制年底难出

　　市场热议的《可再生能源电力配额管理办法》，由于政策的复杂性，年底前出台的可能性甚微。昨日（11月26日），《每日经济新闻》记者从能源局一位司局级官员处获悉，《办法》目前还在起草过程中，征求意见、报批的阶段都还没到，谈论何时出台为时尚早。

　　此前，国家能源局副局长刘琦11月15日在2012北京国际风能大会暨展览会上表示，要加强电力基础设施建设和技术创新初步建立起适应新能源大规模发展的电力运行体系和政策法规制度，国家能源局将研究制定可再生能源电力配额制，促进风电全额保障性收购。

　　企业将强制承担义务

　　据国家电网统计，过去五年，风电装机容量年均增速翻番。到2011年，中国风电累计装机容量和新增装机容量，双居世界首位。

　　风电的高速发展带来的弃风现象，通道建设滞后，调峰火电上网电价补偿机制，脱网事故，地方政府无序建设等问题已引起了国家主管部门高层的注意。

　　国家能源局副局长刘琦在北京国际风能大会表示，加快风电发展须破除体制机制障碍和束缚，能源局将加强电力系统建设，扩大配置风能资源的范围，建立更大区域的风能市场，推动风电在更大的电力市场中消纳。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦上周对《每日经济新闻》记者表示，《可再生能源电力配额管理办法（讨论稿）》今年5月已经制定完成，主要内容为，到2015年，总装机容量超过500万千瓦的发电企业，电网企业和地方能源主管部门均有强制承担除去水能的可再生能源（主要指太阳能、风能、生物质能、地热能和海洋能）发电配额指标的相关义务。

　　孟宪淦表示，按照讨论稿将全国划分为4类地区，内蒙、甘肃、吉林等可再生能源资源丰富的地区电力配额百分比为10-15% ，北京、天津等比较丰富的地区电力配额百分比为6%，江苏、湖南等一般丰富的地区电力配额百分比为3%，浙江、湖北等不太丰富地区电力配额百分比为1%。

　　“配额百分比目标定的太高会实现不了，而定的太低也没有太大意义。” 孟宪淦说。