电价附加费攀升难挡光伏等新能源补贴百亿漏洞

　　对普通用电企业和家庭征收的电价附加费用，是目前中国对可再生能源上网发电进行补贴的唯一资金来源。

　　2厘、4厘，现在是8厘，中国对每度电征收的可再生能源电价附加费正节节攀升。

　　但这笔用来补贴风电、光伏发电和生物质能等新能源发电企业的资金从2009年开始就一直入不敷出，缺口越来越大。据不完全统计，2009年全国可再生能源电价附加补贴缺口为13亿，2010年缺口20亿，到2011年缺口已达100多亿。

　　按照《可再生能源法》和相关规定，当年的电价附加收入补贴给当年发电上网的新能源企业。然而，时至今日，许多新能源企业已经近两年没拿到补贴。

　　国家能源局官员透露，2010年10月之前的可再生能源电价附加补贴已经全部下发，2012年的补贴只有一季度财政部对部分企业发放过。但2011年全年征收的电价附加费大约有110亿左右，只够补贴2010年10月至2011年4月全国经过核准的新能源发电企业，2011年后七个月的补贴资金至今仍未落实。

　　该官员根据2012年全国光伏发电和生物质能发电量粗略估计，截至目前无法落实的新能源补贴估计应该有一百三四十亿。他还表示，2012年光伏发电补贴的资金缺口应该在五六十亿。如此，即使不算生物质能发电补贴，全国尚有200亿左右的新能源补贴资金缺口。

　　虽然国家发改委2012年年初上调了可再生能源电价附加费至每度电8厘钱，但上述官员预计，依照当下的投资热度，这仍然不够补贴迅猛发展的新能源企业，“就算今年入库200亿的电价附加费，也不过是刚刚补贴掉风电企业的缺口”。

　　据了解，目前国家发改委、国家能源局、财政部等相关部门正在对全国新能源发电上网补贴进行摸底统计，并考虑上报国务院，申请动用国家财政资金弥补新能源发电补贴缺口。这项摸底调研工作从今年年初便已开始，不过，至今仍未完成。

　　百亿漏洞

　　对普通用电企业和家庭征收的电价附加费用，是目前中国对可再生能源上网发电进行补贴的唯一资金来源。

　　这项费用于2006年开始征收，最初是每度电2厘钱。2009年11月上调电价时，可再生能源电价附加也调整为4厘。