“分布式发电”蛋糕变大光伏企业吁求落实配套政策

　　光伏行业在受国内产能严重过剩、国外反倾销反补贴的“内外夹击”下，国家能源局发展分布式光伏发电的通知让行业见到了久违的“曙光”。不过，这种救市仍然使企业感到“心里没底”：心忧电费与补贴能否及时到位、地方执行政策力度以及政策持续性等问题。

　　对此，业内人士也表示，我国在可再生能源发电方面长期积累下来的问题众多，这让企业对国内市场一直持谨慎态度，如果配套的政策能尽快下发，并监督执行，国内光伏市场才能真正发展起来。

　　国内市场现转机

　　国家能源局推出《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》的消息让沉寂已久的光伏市场“兴奋不已”，这被认为对国内光伏企业的意义重大。

　　“现在光伏组件的价格不断下降，光伏电站的应用成本已经比较低了，政府在大部分省区进行推广和普及，在目前的行业背景下，能够扩大市场应用，对整个行业来说有非常积极的作用。”晶科能源首席执行官陈康平昨日接受《第一财经日报》采访时表示，企业非常欢迎这样的政策出台。

　　一个月之内，国家能源局将“十二五”分布式发电规划从10GW提高到15GW。同时，表示会“对分布式的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。项目的总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴”。这些已显示出国家力主“救市”的力度。

　　“分布式发电”，是指发电功率较小的模块化、分散式，布置在用户附近的高效、可靠的发电单元。

　　我国的光伏发电，通常以建设大型地面电站和太阳能屋顶工程为主，两大工程均面临并网运行管理的难题。从此次政策看，建设分布式发电能较好地就地消纳光伏发电，这对产能严重过剩的国内光伏市场来说，无疑是一针“强心剂”。

　　“因为分布式发电的通知才刚出来，我相信会在之前"金太阳"以及西部电站建设的基础上有进一步的完善。”陈康平表示。

　　企业仍有疑虑

　　分布式利用是光伏发电发展的主要方向，但现行的电力体制和价格机制与之尚不适应，巨大的市场空间难以释放。因此，这一前所未有的“救市”政策并没有使光伏企业打消顾虑。