广东强制4家水泥企业试水碳交易第一单

　　近日，广州碳排放权交易所（简称广州碳交所）揭牌，并且做了第一单“生意”：广东省内4家水泥企业以6799万元认购了130万吨二氧化碳排放权配额，成为中国基于碳排放总量控制下的首宗配额交易。

　　按照决策层的部署，中国将在2013年底启动7个试点地区的碳交易，并在2015年建成一个全国性的碳交易市场——一个与股市并行的交易市场。

　　碳交易第一单

　　广州碳交所的第一单生意是与4家企业签署了碳排放权配额认购确认书。塔牌集团、阳春海螺水泥有限责任公司（简称海螺水泥）、中材（罗定）水泥有限公司（简称中材水泥）、华润水泥（罗定）有限公司（简称华润水泥）以60元/吨的价格，花费6799万元认购了130万吨碳排放权配额。这是国内基于碳排放总量控制下的首宗减排交易。

　　据了解，2012年5月28日，广东省发改委组织广州交易所集团有限公司、中科院广州能源研究所（简称广州能源所）、中山大学等碳交易设计方赴欧盟考察碳排放市场。代表团从欧盟考察回来之后，水泥行业成为控排的重点讨论对象，并最终取代电力和建材成为第一个启动碳交易试点的行业。

　　按照交易设计，4家水泥企业认购的配额是为未来新增水泥产能购买的碳排放配额，其中政府免费提供90%的配额，企业自行购买10%的配额。企业可以根据对未来配额价格走势的判断，将配额出售或囤积。

　　借鉴国外模式

　　无论是北京、上海，还是广东，皆从借鉴国外碳交易模式起步。但国外碳交易模式无法完全照搬到国内。

　　设立排放总量是第一步，但国内并没有一个碳排放核算的标准体系。欧盟的碳交易是自下而上的，即金字塔结构——首先要有基础排放数据的支撑，其次是排放总量的确定，最后才有制度设计。而国内的碳交易是自上而下的，也即倒金字塔结构——先对排放总量进行约束和控制，然后设计交易制度，甚至缺乏基础排放数据的支撑。