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美欧双面夹击我们怎样应对

中国市场调查网  时间:10/12/2012 11:01:27   来源:经济导报 | 作者:兰恒敏   作者:兰恒敏

  美国商务部10日作出终裁,认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,这基本为美国针对此类产品征收反倾销和反补贴关税扫清了道路。按照美方贸易救济程序,除美国商务部外,此案还需美国国际贸易委员会作出终裁,才能生效。由于此次美国商务部对中国光伏的调查,就是按照美国国际贸易委员会的要求进行的,因而期望美国国际贸易委员会在“最后一刻”否决美国商务部的终裁极其渺茫。

  中国商务部新闻发言人沈丹阳对此表示,美国在新能源领域挑起贸易摩擦,向全世界发出了贸易保护主义和阻碍新能源发展的消极信号,与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。美国商务部无视中国政府和中国企业的合理抗辩,对中国输美太阳能电池产品采取不公正的征税措施,中方对裁决结果表示强烈不满。中国光伏企业发表联合声明,指出中国输美产品增长缘于市场竞争优势,而非低价倾销或政府补贴,美方行动系歪曲中国产品出口现状。

  但是美国是个我行我素的国家,要想改变美国商务部的终裁,除非奇迹出现。美国对华光伏企业“双反”的同时,6家中国光伏企业又被列入欧盟反倾销应诉名单,中国光伏企业正面临欧美的“双面夹击”。接下来中国该怎么办?

  首先我们要端正心态。尽管中国无意挑战美国的全球霸主地位,但中国的崛起客观上会让美国感觉不安。新兴大国对旧有国际格局的冲击,和老牌强国对旧秩序的维护,从某种程度来说都是难以避免的。美国一再声称欢迎一个强大稳定的中国崛起,却总是为这种崛起设置障碍。中美矛盾可以控制在一定范围,但是无法消除。明白了这一点,中国人就应该有一份坦然和豁达。

  其次要做策略上的某种修正。根据美国商务部公布的数据,2010年中国输美太阳能电池总值逾15亿美元,2011年则超过31亿美元,增长了1倍还多。尽管这种增长是通过中国企业员工的辛勤劳动,通过自由公平的市场竞争取得的,但如此高的增幅毕竟很容易触动美方的敏感神经。所以,中国除了根据世贸规则等继续抗争,除了加大对国内市场和新兴市场的开拓力度,到国外直接投资无疑是规避贸易壁垒、转移消化大量产能的一条重要途径。这样既能加快中国企业的国际化进程,又能为当地创造一些就业机会,减缓外界对中国竞争的怨气。8日,国家发改委网站公布了最新批复的15个海外投资项目,涉及能源、金融、通讯、基建等领域,其中包括3个光伏海外直接投资项目,俨然为中国光伏企业下一步发展指明了新路。

  最后,“举国体制”既是我们的优势,也有其弱点。看到什么产业或产品好,一拥而上,大鱼小鱼通吃。中国买什么什么贵,卖什么什么便宜。我们自己觉不出来,别人可能受不了。受不了就要反抗———即使来自中国的强大竞争压力其实完全是市场竞争的结果。

  针对欧美国家频繁的贸易壁垒与威胁,中国出口产业要改变“头痛医头、脚痛医脚”的思路,首先要练好内功,从整体上提高国际竞争力,逐步提升中国产品在全球价值链中的位置。科技含量高、处于价值链高端的产品往往具有不可替代性,不容易被反倾销。