金太阳：“度电补贴”时代来临

　　近日，记者从国家能源局和中国可再生能源学会处获悉，有关部门正在酝酿调整金太阳示范工程政策，其核心是要求商业运行的“金太阳”并网项目，由现行的“事前装机补贴”改为“事后度电补贴”。

　　“这一调整可在很大程度上避免‘事前装机补贴’容易导致的骗补、电站寿命短、监管不力等问题。”一位国家能源局内部人士对记者表示。

　　调整并非“一刀切”

　　据介绍，这种调整并未“一刀切”，只是对容易出现骗补、监管不力等问题的并网商业项目，进行了有针对性的革新，将补贴方式由原来的建设投资补贴模式（即“事前装机补贴”），调整为装机后的度电补贴模式。

　　“而对于诸如解决无电地区用电问题等带有较强政策性的项目，还可以维持建设投资补贴模式，因为对于此类项目，这种补贴方式效率更高，也更符合实际情况。”前述国家能源局内部人士表示。

　　不过这位内部人士也告诉记者，这仅是能源局方面的初步设想，局领导正与财政部领导进行协商。“不管协商结果如何，我认为这个调整方案比较合理，因为既保留了补贴资金利用效率高的方式，又改革了容易作假骗补的方式，最终结果还要看相关部门协商情况，并等待国务院审批。”

　　据了解，目前德、意等光伏应用大国都采取上网电价补贴政策，即讲求发电实际效果的事后补贴方式。前述内部人士不无羡慕地表示，“在这个政策支持下，意大利去年一年分布式光伏装机便高达900万千瓦。这值得我们借鉴，政策调整也要逐渐与国际接轨。”

　　力求破解监管难题

　　根据“金太阳”政策，对并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程投资的50%给予补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。

　　据统计，截至今年5月底，金太阳工程共安排3233MW的项目，规模占据国内光伏应用市场的半壁江山。这说明其自2009年实施以来，积极推动了国内光伏市场的启动和发展。