反制与斡旋：一场1300亿的光伏反围剿战

　　张涵；江玮；叶慧珏

　　一波三折，中国迄今最大规模贸易诉讼的立案书还是来了。

　　9月6日上午，欧盟委员会发布通知正式宣布，将对进口自中国的太阳能产品包括晶体硅组件、电池、硅片，进行反倾销调查。

　　据央视报道，此番反倾销调查，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。上周，德国总理默克尔访华明确表示此案“有谈判余地”给各光伏企业带来一丝曙光，但不出一周后的欧盟正式立案通知书，着实让很多业内人士大跌眼镜。若此番立案裁决通过，将比此前美国5月17日光伏反倾销立案范围更广，额度更大，“遍及光伏产品的上下游”，数百家企业牵涉其中。

　　6日上午中国欧盟商会主席大卫·库奇表示，商会希望中欧贸易纠纷能够通过对话解决，但目前看对话也许并未成功，只能使用WTO框架下的方式解决争端，即进行贸易诉讼。

　　未来离初裁结果最终揭晓的几个月时间，一些可能的斡旋机会也存在。

　　“可起诉的最大范围”

　　根据欧盟委员会公告，本次涉及调查的中国太阳能产品包括晶体硅组件、电池、硅片。

　　“这已经涵盖了光伏产品的上下游，是可以起诉的最大范围了。”太阳能企业英利绿色科技总裁秘书陈卓向本报表示。

　　一位不便具名的核心知情律师称，该调查范围比5月17日美国初裁中所调查范围扩大很多，从仅有电池扩大到电池、硅片以及整个组件。

　　“显然受到影响的企业也就多了。更多会影响到制作硅片并出口的中国企业。”该律师表示。

　　此外，根据欧盟委员会立案公告，本次反倾销的替代国是美国。一位不愿透露姓名的光伏业内人士向本报表示，这将大幅度加大反倾销判定的范围和额度。

　　欧盟贸易纠纷中，中国被判定为非市场经济国家。企业若没有获得非市场经济地位，在倾销调查中就需按照替代国成本进行核算，具体倾销额度的核算方法是替代国成本和销售价格的差价。

　　此前美国反倾销起诉时选择泰国为替代国，而此次欧盟选择成本大大高于泰国的美国，“根据这一标准算出来的倾销额度也会大大增加”。上述业内人士表示。

　　按照反倾销程序，欧盟下一步将会根据企业规模、出口数量、出口金额等选取抽样企业，这些抽样企业将会享有单独的反倾销税率。