气候谈判“拉锯”欧盟或“爽约”减排30%目标

　　8月底的曼谷，又潮又热，时晴时雨。

　　8月30日，《联合国气候变化框架公约》的缔约国代表在曼谷正式进行新一轮关于气候变化的谈判边会，围绕“德班增强行动平台”（ADP，简称“德班平台”）话题进行。本次谈判大会将持续至9月5日，为期7天。此次谈判大会一直被外界誉为是2012年11月26日至12月7日在卡塔尔首都多哈举行的18届气候大会的“热身”。

　　据了解，即将召开的多哈气候大会要具体贯彻“德班平台”在2015年以前完成2020年后新的气候变化公约的制定工作。

　　“目前各国政府已承诺减少温室气体的排放，以及帮助贫穷国家和对气候变化脆弱的国家适应气候变化，各国都清楚他们必须在2020年之前实施所有承诺并在2020年后加倍努力。”《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯（Christiana Figueres）在最新一期会议声明中表示。

　　今年5月，各方在德国波恩展开了一次关于“德班平台”的激烈谈判，其谈判过程异常艰难。从谈判进展看，缔约方目前已确定了整体谈判议程以及主席团成员。

　　中国政府气候变化谈判代表团成员、中国人民大学环境学院副院长邹骥此前对本报记者表示，“目前主要相关议程项目有了，但是具体内容是什么还需要进一步谈判，因此在泰国要加一次谈判。”

　　根据本报记者从联合国获取的会议资料显示，本次会议各国代表将分成三个不同工作小组进行谈判，其讨论重点为在2012年《京都议定书》（KP）第一期承诺期到期之后下一阶段的减排承诺、如何提高减排的雄心和愿景、资金转移以及如何加强努力、弥合分歧、使各国能够在2015年之前达成全球应对气候变化的新协议。

　　身处会议现场的美国自然资源保护委员会 （NRDC）北京代表处能源、环境与气候变化高级顾问杨富强接受本报记者电话连线时表示，“此次会议并不要求作出决定。但如不能明确《京都议定书》（KP）第二期和长期合作特设工作组（LCA）等问题，各国在年底的多哈会议上的谈判将会变得非常吃力。”