建设“低碳”城市　注重“低碳”生活

　　自从经济特区创建以来，福建省厦门市针对地域小、资源(能源)缺乏等实际情况，始终把可持续发展和科学发展理念贯穿于经济社会发展全过程，在全国率先树立“建设低碳城市”的目标，并取得显著成效。通过“六个注重”突出抓好“低碳”经济，先后获得国家卫生城市、国际花园城市、国家环境保护模范城市、联合国人居奖、全国文明城市等一系列荣誉，基本实现经济与社会、人口与资源环境的全面协调可持续发展。

　　1 注重低碳机构、法规建设

　　厦门市逐步健全组织机构。1985年成立计划用水节约用水办公室，1990年成立节能技术服务中心(节能监察中心)，2002年成立资源综合利用认定委员会，2007年成立节能减排工作领导小组、节约能源办公室，2008年成立应对气候变化领导和协调小组及办公室等，形成政府牵头，各部门分工协作，全市上下共同推进的有效工作机制。

　　不断完善法律法规。从2002年开始，厦门市先后出台了资源综合利用认定管理、创建节水型城市、发展循环经济、建设节约型城市、应对气候变化、固定资产投资项目节能评估和审查、节约能源等一系列政策法规，从制度层面上规范政府、企业、公众的行为。

　　同时突出总体发展规划引导。厦门市“十五”计划明确提出可持续发展战略，“十一五”规划进一步明确发展循环经济，建设节约型社会，建设人与自然和谐发展的宜居城市，促进经济和社会可持续发展。厦门市坚持城市与自然生态环境相互融合的布局结构模式，形成组团式海湾城市，引导居民在组团内就近就地解决生产、生活问题，减少碳排放，有效降低城市“热岛效应”。

　　2 注重产业发展低碳化

　　厦门市促进产业结构优化调整，坚持把发展现代服务业和优化工业结构结合起来，不断促进产业优化升级。2011年三大产业结构调整为1.0:51.4:47.6，旅游会展、软件与信息服务、文化创意、电子商务等现代服务业发展迅速。工业内部结构不断向高端和节能方向升级，光电、电子信息、生物与新医药、新能源产业发展迅速。

　　同时，严把产业项目准入关。坚持项目审批执行防污减排的政策措施，以环保为基准，抬高项目准入门槛。招商理念由招商引资向招商选资转变，大力引进环保型、科技型产业。从2008年起，厦门市严格执行“四不批”规定，即不符合国家产业政策的项目不批；高耗能、高污染的项目不批；不符合清洁生产和综合利用的项目不批；市民反映强烈的项目不批。