十八大·风电篇：未来发展现两大重点变化

　　党的十六大召开之后，我国风电进入发展的快车道。2003年，国家发展改革委发布我国第一个风电特许权示范项目招标公告，风电特许权招标促进了风力发电的规模化发展和商业化经营，从此我国风电快速发展起来。

　　在党的十七大召开的2007年，我国风力发电取得突破性进展，此后连续几年翻番，并最终争得了装机容量世界之最的位置。

　　可以说，党的十六大召开之后的这十年，是我国风电装机增长最迅速的十年，是我国风电技术突飞猛进的十年，是我国风电管理、风电建设由标准缺失到标准逐渐完善的十年！

　　风电装机节节攀升

　　２００３年４月１日，国家发展改革委面向世界发布我国第一个风电特许权示范项目招标公告，此后，风电特许权招标在我国成为常态。风电特许权政策显示出强大的助推能力，它改变了我国以往风电建设的模式，使民营企业、外资企业与国有企业同台竞争。

　　２００５年２月２８日，《中华人民共和国可再生能源法》获得通过。由于一系列政策和法律的实施，从2007年开始，我国风力发电取得突破性进展。

　　2007年，全国风电并网装机总容量达到403万千瓦，增长94.4%。２００８年，全国并网风电装机容量达839万千瓦。2009年底，全国并网风电装机容量1760万千瓦，比上年增长109.82%。2009年，全国风电发电量增长111.1%，高于其装机容量增长速度，并网风电装机和发电量连续四年翻倍增长，这一年，全国新增风电装机（加上非并网装机）１２０２万千瓦，排全球第一，占全球新增装机容量的３３％。２０１１年底，全国并网风电４５０５．１１万千瓦。

　　我国风电发展速度之快，从发展规划的频繁调整可见一斑：２００３年，根据当时国内风电产业状况，有关部门初步提出了百万千瓦级风电基地的构想，并设想到２０２０年全国风电装机达到２０００万千瓦。到了２００５年，这一发展目标调整为３０００万千瓦。２００８年下半年，国家千万千瓦级风电基地建设战略构想基本确立，有关部门又提出了到２０２０年全国风电发展目标为１亿千瓦。但是，考虑到近年来国内风电设备制造业迅速发展，以及千万千瓦级风电基地的陆续规划和建设，加之我国碳减排压力巨大及２０２０年非化石能源占１５％的庄严承诺，２０１０年上半年，有关部门提出了到２０２０年全国风电装机达到１．５亿千瓦的宏伟目标。而2011年通过的“十二五”规划纲要提出，“十二五”期间风电新建装机要达到７０００万千瓦以上。