光伏产业：破解“两头在外”危机路在何方？

　　在过去的几年里，我国光伏产业得到迅速发展，但是仍然没有改变“两头在外”的畸形产业机构。5月17日，美国商务部认定中国制造太阳能产品在美销售过程中存在倾销，并作出将征收31.14%至249.96%不等的临时反倾销税初裁。美国针对我国光伏产业的“双反”让国内光伏企业很受伤。

　　“两头在外”是我国光伏产业的现状，作为“国外打工者”的角色，严重依赖国外市场的我国光伏产业只能看别人的脸色，处处受制于人，难保企业盈利。对此，业内专家纷纷提出了破解“两头在外”危机的出路，认为应提高光伏企业的创新能力，积极培育市场，实现健康发展、可持续发展。

　　“双反”致我国光伏产业很受伤

　　5月17日，美国商务部初裁决定对我国光伏产品征收31.14％至249.96％的反倾销税率。这是中国清洁能源产品在国外遭受的第一起贸易救济调查。美国商务部的初裁结果甫一出炉，就引起国内光伏行业的强烈关注。

　　当前，我国光伏企业并不太乐观，受全球经济低迷的冲击，受欧盟市场减少对光伏的补贴和美国“双反”的影响，赛维LDK等一些企业开始采用裁员手段，以管控经营成本。据调查显示，我国半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产，10%-20%小副减产或努力维持，并已开始不同程度裁员。

　　晶澳太阳能控股有限公司副总裁陈德胤表示，如果美方实施“双反”，预计我国企业对美出口将增加36％左右的成本，基本不再有价格优势。

　　2011年之前，光伏产业在美国还不那么惹人注目，虽然有政府补贴，但是相比曾经慷慨的欧洲政府，美国业界还抱怨补贴不够多。

　　随着光伏电池组件价格大幅跳水，美国光伏发电的成本迅速下降，市场安装量大幅攀升。与快速缩水的欧洲市场不同，2011年美国光伏发电达到2000兆瓦。美国市场的迅速启动成为我国光伏企业的机会，大部分新增的多晶硅电池组件产品从我国进口。

　　廉价的中国产品对美国光伏市场的成长起到了关键推动作用，也为惹上“双反”诉讼埋下了隐患。

　　国内光伏龙头企业之一晶科能源表示：“美国光伏市场占国际市场的10%，同样占到晶科销售额的10%，而未来的欧洲市场能够维持现在水平就已经非常乐观，美国、中国、印度、日本与南美洲新兴市场将是未来德国、意大利市场规模下降之后光伏企业的重要生存空间。所以美国的光伏市场虽然不大，但也绝对重要，美国‘双反’调查关上贸易之门，对中国光伏企业是直接的打击。”