光伏产业脱离补贴就不能发展了吗?

　　社会对光伏发电的传统认识是，发电成本高昂，主要依赖政府补贴才实现平价上网。因此，当光伏发电在欧洲多国遭遇了补贴下调的政策时，社会对光伏行业充斥着一片质疑之声。

　　但是专家对光伏行业前景充满信心，因为通过技术进步，发电成本持续降低。十年前，光伏发电的每度电成本高达5元左右，目前已低于1元，预计5年内光伏发电的成本即可降低至0.3~0.4元左右。一旦平价上网到来后，光伏发电的无污染、可持续优势将助推其成为未来全球能源方案的首要选择。

　　补贴下降不及成本下降

　　行业专家介绍，由于目前光伏发电成本仍高于传统的火电成本，政府为了鼓励发展光伏产业，考虑到两者之间发电成本的差距而制定的光伏上网电价补贴。其最终目的是为了使光伏发电成本与传统火电成本持平，甚至低于后者。

　　目前一些主要国家都采用了类似的补贴政策，比如中国的金太阳工程，美国各州的电价补贴，德国、意大利、日本的FiT补贴等，都是在衡量了两种发电成本的差距后，作出了适当的补贴额度。

　　因此，补贴是各国推动可持续再生能源替换传统能源的政策驱动力之一。调整补贴额度可以达到调控整个光伏市场容量、防止产业出现盲目扩张、引导市场有序发展的目的。

　　以德国为例来分析，其新能源法EEG旨在帮助推动整个国家可再生能源使用的进程，对整个光伏市场起到的是正面宏观的调控作用。法条中对光伏补贴的设定具有严谨的逻辑性，依照本国光伏装机的路线图，同时考虑到组件的技术发展以及生产成本的降低，EEG设置了符合市场实际情况的发电补贴。这对光伏产业在该国的健康发展起到了指导性作用。同时也鼓励了光伏企业在市场竞争中必须注重技术发展和成本控制。强者自强，良性市场只会淘汰那些不重视产品质量和技术的投机企业。

　　据介绍，对于企业而言，补贴的下调并没有想象的那么可怕。通常法律法规都有相对的滞后性，虽然最近各国普遍降低了上网电价补贴，但其削减的幅度远小于组件生产成本的降低。一般来说，组件在一个光伏发电系统的成本中占50-60%左右，以德国为例，其FiT在一年内大约下降了40%，与此同时组件的价格下降了近50%。两者相抵，组件的下降幅度更是超过了补贴的下调速度。这就说明光伏发电项目的投资回报仍然可以维持在较好的水平以吸引财团及政府的投资。