周二就是美国商务部公布对华太阳能产品反补贴初步裁决的日期了,预计奥巴马将站在美方的立场,支持做出征税裁决。美国太阳能电池板制造商表示,中国企业威胁了美国光伏业的未来。由七家企业组成的联盟要求美国政府对从中国进口的太阳能电池和组件征收100%的关税,指责中国企业接受政府的补贴,并在美国市场大肆倾销。
这起于去年提交的诉讼案件已经导致美中贸易关系出现多次摩擦,加剧了本已因货币政策和美国对中国其他商品征税而引发的美中关系紧张状况。
包括尚德电力、天合光能和晶澳太阳能在内的中国大型太阳能制造商超过20%的营收来自美国市场,仅次于欧洲。这些企业正在转移部分制造厂至中国以外的地区,来规避额外关税。SolarWorld Industries America总裁Gordon Brinser说:“我们的石油主要依赖中东,我们的可再生能源不能再依赖远东了。”美国太阳能制造联盟好像已经得到了奥巴马的同情。上周,奥巴马表示:“我不想看到风力涡轮机、太阳能电池板和高科技电池来自其他国家。我希望这些东西出于美国。”
美国商务部将于本周二公布反补贴初步裁决,并与5月中旬公布反倾销初步裁决,二者最终裁决将于今年第三或第四季度公布。分析师预计,美国政府将对进口产品征收20%-30%的反补贴税。2011年,美国太阳能产品进口额从2010年的12亿美元增长至28亿美元。预计惩罚性关税,如果有的话,将即刻生效。如果这项决定在年底被推翻,那么中国企业将得到补偿。
美国制造商称,中国企业接受了大量的补贴,包括从中国国有银行获得的低息贷款和受补贴原材料,比如多晶硅,这大幅降低了它们的运营成本,帮助中国企业在美国市场的份额从2009年的11%增长至近40%。但是,减少中国产品在美国市场的份额可能伤及快速发展的美国太阳能市场,该行业正快速削减成本,降低对政府补贴的依赖度。
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