中国将结束光伏、风电等产业的“放养”

　　风电、光伏行业近期频频被贴上"产能过剩"、"双反"和"行业整合"等传统制造业所常见的标签.由於新能源对传统能源形成大规模替代或许还要十年或更久的时间,目前政策支持或许是这些行业生存壮大的依靠.

　　全球知名的太阳能光伏产业研究机构Solarbuzz分析师廉锐称,刚听到政府工作报告中关於制止盲目扩张的内容时"的确吓了一跳",但有关官员的表态令他松了口气.他并表示,问题不大,因为很多调整市场已经在进行了.

　　参加两会的国家能源局副局长钱智民指出,中国发展新能源决心坚定不移,政府工作报告关注的应是制造环节的低水平重复建设.

　　中国此前提出的远景规划是到2020年时建成2亿千瓦风电,太阳能光伏发电到2015年时达到1,500万千瓦,而目前风电、光伏制造行业处於严重供过於求状态.

　　目前国内60多家风电整机制造商产能正严重过剩,国内市场饱和使得龙头企业如华锐风电和金风科技不得不寻求海外布局.而受累于主要海外市场需求减少,包括尚德电力、天合光能和英利等世界级光伏大厂去年四季度均录得亏损.

　　引导有序发展

　　由於新能源等战略新兴产业缺乏可参考经验而一度被政府"放养",国内如风电和光伏等行业一度陷入无序投资和竞争.

　　从成因上看,政府电价补贴带来高利润是这些行业上游制造环节一哄而上的直接刺激因素.同时,为促进地方发展,全国各地方政府通过各种优惠政策建设了上百个光伏产业园,也是造成光伏产业低水平重复建设的一大原因.

　　天津市滨海新区一位政府官员对路透表示,作为地方政府看中的是战略新兴产业未来对传统行业的替代性,这对地区的可持续发展至关重要,将会保持对新兴产业的投入和保护.

　　此外,行业的核心竞争力未能获得足够重视.在产业上升阶段,企业仅需简单扩张产能就能占据市场并赚取大量利润,但核心竞争力的缺乏导致企业在受到突发事件冲击时迅速陷入困境.

　　去年底,美国商务部正式对中国输美光伏组件发起反倾销和反补贴调查,这是美方首次针对中国清洁能源产品发起"双反"调查,诸多中国光伏企业均受到不同程度的冲击.