张国宝：电网要支持可再生能源发展

　　本报记者 郭力方 汪珺

　　全国政协经济委员会副主任、国家能源局原局长张国宝在接受中国证券报记者独家采访时表示，国际油价虚高受到地缘政治和金融因素的影响，但主要还是因金融资本的炒作，去年我国为此多付出了近600亿美元。现阶段风电、太阳能等新能源发展在能源结构中所占比例很小，只能说有了好开端，最紧迫的就是需要破解并网的瓶颈，防止太阳能、风能设备制造业盲目无序扩张。

　　制止风电太阳能设备制造业盲目扩张

　　中国证券报：为减少对石油的依赖，我国需要大力发展新能源。今年的政府工作报告中提到“要制止风电、太阳能产业盲目扩张”，引起很多代表委员热议。如何理解这一表述？

　　张国宝：国内风电、太阳能特别是光伏发电产业发展目前确实碰到一些问题，但我理解需要制止盲目扩张的是太阳能、风电设备制造业领域。风电装备及光伏发电材料、电池组件等领域近两年来发展迅猛，出现价格恶性竞争和产能过剩的现象，特别是去年产能过剩现象已转化为制造业企业面临的实际经营困境。这些确实需要出台措施加以规范和引导。

　　但从风电、太阳能行业而言，远没有到要制止发展的地步。风电装机并网容量去年达到4700万千瓦，仅占全国装机的百分之四点几；发电733亿度，占全国发电量的1.5%。其电价水平也降到平均每度电0.57元左右，如考虑减排因素已与火电价格有一定竞争能力。光伏发电规模刚到300万千瓦，度电成本也在不断降低过程中。从规划的角度看，“十二五”期间并网风电装机将达1亿千瓦，光伏发电达1500万千瓦，需在目前已有装机基础上大幅提升。从国家能源结构调整角度看，风电光伏未来都要承担一定比例。因此，以风电和光伏发电为代表的新能源产业发展前景仍很广阔，要把防止设备制造能力盲目发展与风电、太阳能行业的发展区分开来，这才是国家能源政策的初衷。

　　大力促进分布式发电

　　中国证券报：现实中风电并网难等弊端也暴露出这些行业发展确实面临一些问题，如何看待这种现象？

　　张国宝：首先我们得清醒认识到，这几年风电、光伏发电遇到的一系列难题都是发展中的问题，需要重视去解决。解决目前风电以及光伏发电所遇到的并网难是问题的核心，要协调好各层面与电网的关系。电网确实存在自然垄断性的特征，即使把电网拆分变小，在一个区域内仍然只有一个电网，但电网在支持可再生能源发展方面还应更加主动积极。