“金太阳”对光伏产业的贡献有多大?

　　被人们所熟知的"金太阳示范工程"自2009年开始实施以来，到目前为止已经扶持着中国光伏产业走进了第四个年头，并不断进行调整以适应国内光伏产业的发展。2012年2月1日，财政部、科技部、国家能源局联合发布关于做好2012年金太阳示范工作的通知，并宣布补贴略微下调。对于此次金太阳政策的调整，业内给予了较为乐观的评价。然而，一路走来，金太阳工程在获得追捧的同时也不断有质疑的声音传来。本文中，笔者对近几年该项政策进行比较与整理，与大家共同探讨"金太阳示范工程"的发展及其给中国光伏产业带来的影响等问题。

　　一、"金太阳示范工程"的发展历程

　　2009年，为促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业，中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各领域的示范应用及关键技术产业化，也就是我们所说的"金太阳示范工程"。此次财政部、科技部、国家能源局联合发布的《关于实施金太阳示范工程的通知》规定，每省申报的示范工程总规模不得超过20兆瓦，单个项目装机容量不低于300kWp，建设周期原则上不超过1年，运行期不少于20年。对并网光伏发电项目按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。另外政策也规定，并网光伏发电项目的业主单位总资产应不少于1亿元，项目资本金不低于总投资的30%。据估算，国家将为此投入约100亿元财政资金。因此它被称为"中国光伏产业有史以来最强的产业政策支持"。

　　"金太阳"工程实施伊始，受到了极大的追捧，一期申报在各省就掀起了不小的热潮。2010年3月底，"金太阳工程"第二期项目截止。自此，近100亿元来自政府对于国内太阳能光伏产业的财政补贴全部尘埃落定。

　　2011年6月，国家三部委再次下发《关于做好2011年金太阳示范工作的通知》。此次通知新增一项规定，要求电池组件的使用寿命应不低于25年，质保期不少于5年。晶体硅组件衰减率在2年内不高于2%，25年内不高于20%。非晶硅薄膜组件衰减率在2年内不高于4%，25年内不高于20%。这说明政府对光伏组件提供商的产品质量做出了新规定，门槛比以往更高。至于2011年金太阳补贴标准则调整为，并网项目如采用晶体硅组件可获得9元人民币/瓦的补贴，如采用非晶硅薄膜组件则可获得8元人民币/瓦的补贴;离网光伏项目的补助标准将另行确定。