商务部：对美可再生能源扶持政策开展壁垒调查

　　应中国机电产品进出口商会和中华全国工商业联合新能源商会申请，中国商务部日前发布公告，宣布将对美国可再生能源扶持政策及补贴措施启动贸易壁垒调查。有分析人士称，此举是对月初美国对中国太阳能电池(板)发起“双反”调查的实质回击。商务部进出口公平贸易局负责人表示，将公正、客观评估申请人指称的有关扶持政策及补贴措施。如果调查结果认定上述政策措施违反世贸组织规则，构成贸易壁垒，商务部可以采取相应措施，如启动世贸组织争端解决程序。

　　按照调查程序，本次调查将在2012年5月25日前结束，特殊情况下可延长至2012年8月25日。

　　中美新能源贸易磨擦加深

　　据了解，商务部公布的被调查项目包括“美国华盛顿州可再生能源生产鼓励项目”、马萨诸塞州“州立太阳能返款项目”、俄亥俄州“风力生产和制造鼓励项目”、新泽西州“可再生能源鼓励项目”等6项，涉及风能、太阳能及水能等可再生能源利用相关的产品、设备及零部件。

　　而这些即将付诸实施的反制措施，与美方近期对中国发起的太阳能电池(板)“双反”调查不无关系。

　　此前，由solarworld公司牵头联合其他6家生产商太阳能制造联盟(casm)，向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，要求联邦政府对中国75家光伏企业出口到美国的产品进行反倾销和反补贴调查，并对来自中国光伏产品征收超过10亿美元的关税。这一申请也得到了美国商务部的确认，并于11月8日宣布针对中国光伏产品的“双反”案推至正式立案程序。

　　此后，中国光伏企业迅速展开应诉及反制措施。据中国光伏产业联盟透露，我国多晶硅企业纷纷要求中国光伏产业联盟等行业组织，向中国政府有关部门提出对美国出口到我国的多晶硅产品发起“双反”调查申请。

　　美不正当竞争损害中方

　　“中美双方对决，也充分说明了新能源是双方都不愿放弃的领域。”商务部经济合作研究院研究员白明在接受本报记者采访时表示，目前还处于新能源产业发展前期，中美都希望占领利益制高点，这也就成了中美力争的焦点所在。

　　根据业内人士透露，美国多个州确实通过各种扶持政策不断对美国多晶硅公司进行补贴。例如，2010年，hemlock公司和rec公司获得上亿美元政府补贴，享受补贴电价甚至低于联邦平均电价水平;美国的华盛顿州通过出台了《上网电价法》对光伏企业进行补贴，而其它地区甚至还有30%的退税政策用以鼓励当地企业建设光伏及其他新能源生产基地。