11月28日,2011年联合国气候变化框架公约第17次全体缔约方会议在南非德班正式召开。与之相伴的是,碳市场价格出现了较大一波的回落,其中,C DM (清洁发展机制)项目的碳价格出现“腰斩”,并跌至每吨6元多欧元的历史低点。碳价格跌落的原因是,市场担忧各缔约国恐怕难以就第二承诺期温室气体减排达成实质协议。
未来10年,国内相关行业想要获得“碳”益,更多的是期待国内碳交易市场的建立。
多家“涉碳”机构资金链紧张
CDM项目的碳价格在一路下滑。
据柳州化工股份有限公司日前发布公告称,该公司CD M减排项目获联合国核查确认,公司由此将获得942万美元的减排收入。根据柳化股份此前公告,该CDM项目是与日本三菱公司签订,项目二氧化碳总减排量约为100万吨/年,全部由三菱公司收购,收购价为10.5美元/吨,预计每年可产生效益300万美元,协议有效期为2008至2012年。2008年5月9日,柳化股份CDM减排项目在联合国注册成功。而就在半年前,CDM项目的碳价格还在10欧元每吨左右浮动。
赶上这轮碳价格下滑的企业并不少。11月23日,由中国水利电力物资公司CDM办公室开发的内蒙古大唐国际卓资风电公司卓资三期风电CDM项目成功获得联合国CDM执行理事会对经核证的减排量的签发。按着目前的碳交易价格,CDM项目的碳价格为每吨6块多欧元的历史低点。
随着市场低迷,有业内人士透露,已有多家国际投行、银行、基金公司等倒卖碳产品的市场机构,因碳产品卖不出去出现资金链紧张,进而大幅压低项目业主价格,甚至与第三方审核机构合谋,找各种理由挑刺,即便项目获得联合国主管机构的签发,也拒绝支付前期开发费用给业主。
市场的波动,将使国内过多依靠CDM(清洁发展机制)收入的企业,未来业绩不确定性将进一步增加。以风电业务为主的龙源电力为例,2010年上半年该公司CDM收入占其全年总收入的41%,而截至2011年上半年末,龙源累计有4235M W的装机容量注册CDMEB项目成功,相当于该公司上半年风电累计装机容量6894M W中的61%。如果2012年以后的CDM收入存在不确定性,将对该类公司的业绩产生重大影响。
南都记者综合E B网站统计,截至2011年11月21日,我国共有1662个CDM项目成功注册,占注册项目总数的46.31%;预计产生的二氧化碳年减排量共计344,474,613吨,占注册项目预计年减排总量的63.87%。
“按项目交易”走向“按行业交易”
中创碳投有限公司总经理唐人虎认为,碳价格的下滑,与市场前景不明朗下国际买家持仓观望有关,也与欧洲经济低迷下碳排放量减少有关。唐人虎甚至悲观预测,在2013年前,全球碳市场的C D M项目交易量甚至可能因买家观望被“腰斩”。
而作为《京都议定书》(下称《议定书》)第一承诺期到期前最后一次气候谈判大会,此次在德班的会议受到各方瞩目。有人称,德班将是拯救人类的最后一次机会———1997年签署的《京都议定书》的第一承诺期即将于2012年到期,南非德班气候变化大会是形成针对第二承诺期的国际法律协议的最后一次机会。
但从目前会议透露的信息来看,各缔约国恐怕难以就第二承诺期温室气体减排达成实质协议,这意味着C D M机制生死未卜。
值得一提的是,国家发改委在几个月前公布的新版《清洁发展机制项目运行管理办法》中规定,已批准的项目2012年后产生的减排量须经国家发改委同意后才可转让。事实上,此举旨在防范2012年后的风险。
那么,未来碳市场将如何走?洲际交易所集团大中国区董事总经理黄杰夫认为,2012年以后C D M将何去何从显而易见,在现有格局下,欧盟从中国购买C E R (C D M项目产生的核证减排量)的格局难以持续,欧盟更希望中国国内建立自己的碳交易市场,自己消化碳指标,因此五省八市的碳交易试点工作应加速推进。
曾作为外交部条约法律司人员参与《京都议定书》谈判的钱国强表示,为减少自身交易成本,欧盟可能在德班会议上要求中国、巴西等碳交易“大卖家”将现有的“按项目交易”升格为“按行业交易”,但目前中国尚未正式建立行业性的碳(排放)总量控制体系,不可能答应这一要求,而欧盟要实现减排达标,不可能长期对华僵持,更不可能完全放弃中国、巴西市场。
对于各缔约国恐怕难以就第二承诺期温室气体减排达成实质协议。众多非政府组织机构对此提出了批评。
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