合同能源管理在电站的应用

　　项目类型

　　主要技术

　　锅炉改造

　　煤粉浓淡分离燃烧；

　　防垢、除垢技术；

　　燃料添加剂技术和富氧燃烧技术；

　　锅炉预加热；

　　改善点火技术；

　　加大受热面；

　　通过对排烟、蒸汽温度监测来控制积灰吹扫，有效避免锅炉结焦，提高锅炉性能。

　　变频改造

　　风机、泵类改异步电动机直接驱动为交-直-交电源进行变频

　　热电联产

　　用余热回收热泵机组和换热机组代替常规汽水换热器；

　　改造热力供回水管线；

　　改造阀门，设置快关阀、调节阀、安全阀等。

政策名称

要点

　　关于开展资源节约活动的通知（2004）

　　通知要求2004年至2006年在全国范围内组织开展能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。通知提出七项综合措施，其中第五项为“要推行适应市场经济要求的节约新机制，推行‘合同能源管理’”。

　　节能中长期规划（2004）

　　节能专项规划是中国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。规划第五部分第七条，推行以市场机制为基础的节能新机制的第四中指出推行“合同能源管理”。

　　国务院关于加强节能工作的决定（2006）

　　强调节能工作的重要性；确定“十一五”时期单位GDP能耗降低20%左右的节能目标；部署构建节能型产业体系的具体任务；确定重点领域节能、节能技术、节能监管体制、节能保障机制等。决定第五部分“大力推进节能技术进步”第十八条款中指出：加快推行“合同能源管理”，推进企业节能技术改造。

　　关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知（2006）

　　确定“十一五”十大重点节能工程：燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、 区域热电联产工程、余热余压利用工程等。通知第十部分“节能监测和技术服务体系建设工程”里提出：推广“合同能源管理”等市场化机制，提高节能技术服务中心的服务水平和市场竞争力。制定《合同能源管理技术规范》等。

　　关于印发节能低碳低碳综合性工作方案的通知（2006）

　　通知第五部分“依靠科技，加快技术开发和推广”第十九条款中明确提出：培育节能低碳服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能低碳服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学 校实施节能低碳改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。

　　关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见（2010）

　　加强政策对合同能源管理的支持引导，完善促进节能服务产业发展的政策措施，包括财政的资金支持、税收的扶持政策（涉及营业税、所得税、相关资产的税务处理等）、相关会计制度（政府机构、事业单位、企业进行合同能源管理改造支出列支会计科目、用能单位取得相关资产的会计处理等）以及金融服务（鼓励银行等金融机构创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务；节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。）等方面。

　　合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法（2010）

　　规定合同能源管理项目财政奖励对象和范围、奖励条件、奖励方式和标准等。其中奖励对象为实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。奖励范围包括工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。奖励条件包括申请项目具备的条件及申请企业具备的条件；项目要求节能服务公司投资70%以上，采用节能效益分享方式，节能100吨到10000吨标煤，工业项目节能500吨标煤以上等；企业要求具备独立法人资格，注册资金500万以上，具有较强的融资能力等。奖励方式为一次性奖励。奖励标准为中央财政240元/吨标准煤，省级财政不低于60元/吨标准煤，有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。

　　“十二五”节能总体目标及节能目标分解（2011）

　　确定“十二五”时期单位GDP能耗降低16%的节能目标；考虑到每个地区的特征，将全国按照不同的发展阶段分成5类地区，将“十二五”节能目标分解落实。