四川风电：项目盘子遭遇“贫风”帽子

　　近日，国家能源局下达了首批29个省(区、市)拟核准风电项目计划，总规模达2883万千瓦，其中，四川仅获得20万千瓦指标，排在29省市的倒数第8位。

　　根据最新调查，全省风电储量超过360万千瓦。至少有8个市州提出风电发展计划。投资热情与国家规划相去甚远，成行的可能究竟有多大？

　　本报记者 梁现瑞 实习生 吴丹

　　地方规划

　　8市州想上风电

　　7月底，上任不足一个月的雷波县代理县长王荣华急急忙忙赶到省发展改革委，询问发展风电产业的程序问题。“能不能和他们先签协议？能不能先测风？”他的问题一个接一个。

　　近段时间，国内多家能源巨头密集造访雷波县。雷波除了水能资源，风能资源也很丰富，“老百姓的羊子都能给吹起来。”王荣华说。

　　德昌县搞风电已走在前面。3月底，我省首个风力发电场――安宁河谷风电场一期示范工程在德昌县麻栗乡建成，建设规模为1.6万千瓦。二期、三期项目前期工作也在进行，力争年内开工。

　　公开资料显示，全省至少有8个市州表示要发展风电项目，甚至已经提出明确的发展目标。

　　今年5月11日，广元利州区政府与嘉陵江亭子口水利水电开发公司签订协议，投资10亿元，分两期开发广元风能。

　　一个月后，绵阳市平武县与东汽集团签订协议，投4―10亿元开发平武风电资源，形成5―10万千瓦的风电总装机。

　　中国风电集团与达州市宣汉县签订意向性协议，拟在宣汉建风力发电场。

　　巴中市邀请东汽集团专家赴南江县考察，并组织专业技术人员测量风力风速。

　　雅安市汉源县、攀枝花米易县、阿坝州茂县以及甘孜州的部分县，都表现出对风电项目的热情。

　　国家计划

　　四川还是“贫风区”

　　8月8日，国家能源局通过媒体发布了《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的通知》，一次性下达了29个省(区、市)拟核准风电项目计划，总规模达2883万千瓦。并明确要求：“未列入表中的项目不得核准。”个别确需调整的项目，也必须先申请待国家能源局批准。

　　这个盘子中，四川仅获得20万千瓦指标，在29个省(区、市)中排名倒数第8，只相当于排第一的内蒙古的二十八分之一。

　　“这主要是对四川风能资源的"刻板印象"。”省发展改革委相关负责人告诉记者，四川的风能资源没有得到外界的全面认识，以为只有安宁河、大渡河和岷江等几条河谷才有少量风能资源，属于典型的“贫风区”。

　　根据省发展改革委和省气象局联合进行的测风，全省风能储量超过350万千瓦。不仅在河谷，盆周山地都拥有丰富的风能资源。广元就素有“广元的风、昭华的葱”的说法。汉源县民间也有“清（溪）风雅（安）雨建昌月”之说。

　　着眼长远

　　按规矩办事有序推进

　　“千万不能擅自签订合同。”省发展改革委相关负责人对心情急迫的王荣华浇了一瓢冷水，一再告之要在国家和省发展改革委的统一部署下进行。

　　风电近年来在我国发展迅速，装机容量已经突破1000万千瓦，2020年有望达到1.5亿千瓦。但由于各个环节发展不同步，投资热情高导致一拥而上，各地普遍出现并网难、“弃风”现象严重、风电机组闲置等问题。

　　据了解，根据此前相关规定，投资五万千瓦及以上规模的风电场需上报国家发改委核准，五万千瓦以下的风电场须在国家发改委备案后由地方政府核准。一些地方政府和风电投资商纷纷采取“项目拆分法”，即将大型风电场拆分为若干个装机容量小于五万千瓦的项目，以求尽快上马，由此形成了中国风电独特的“4.95万千瓦现象”。

　　省发展改革委相关负责人认为，这次国家给予我省的指标较少，但是从长期来看，有利于我省风电健康有序发展，而且，这还只是首批项目，今后，国家还有可能继续核准项目，只要我们扎实、科学、有序地推进，四川发展风电完全是有希望的。