地方风电审批权尚未收回

　　出于风电接入电网考虑，能源局对风电总规模实行控制

　　【财新网】（记者 杨悦）财新记者从多方证实，国家能源局对5万千瓦以下陆上风电场的审批权尚未收回，不过将在国家能源局界定规模内进行审批。

　　8月9日，发改委有关人士告诉记者，国家能源局将从总规模上对全国陆上风电发展规模做出控制，而地方政府在能源局规定的“盘子”里依然拥有5万千瓦以下的审批权。

　　上述人士指出，国家能源局将对年度规模和五年总规模作出界定，“目前先制定了两年的规划，为2600万千瓦”，他说。

　　“这样做不是为了剥夺地方政府的审批权，而是出于风电接入电网的考虑”，上述人士告诉记者，地方政府拥有5万千瓦以下的风电审批权，是全国人大会议通过、国务院下发的规定，是不会改变的。

　　中国陆上风电发展迅猛，2005年-2009年，中国的风电装机以100%的增幅扩容，电监会于今年2月首次对外发布的《风电、光伏发电情况监管报告》中指出，风电送出消纳矛盾日益突出，缺乏具体的风电送出、风电消纳方案。

　　由于风电项目前期工作流程相对简单，核准进度快，建设周期相对较短，电网接入系统在项目审查、方案确定及工程建设方面相对复杂，致使接入系统工程与风电场建设难以同步完成。内蒙、甘肃等风力资源丰富、装机规模增长快的地区，多存在当地无法消纳风电的情况。

　　而业内人士称，为了规避国家审批的繁琐程序，开发商多将风电项目规模控制在5万千瓦以下，经由地方政府审批，陆上风机已在中国除了西藏以外的地方遍地开花。

　　在今年酒泉风电基地发生2.24事故后，针对酒泉市能源局向风电企业下达“建设任务”，并称“完不成开发任务的企业，剩余指标的开发权中止”，国家能源局于3月和5月两度下发通知，对酒泉市能源局提出严厉批评，整肃风电建设秩序，为持续高烧风电发展降温。

　　某风电开发商则告诉记者，自酒泉事故以来，国家电网和国家电监会已组织进行了三次风电检查，而8月开始又要进行第四次检查。