新能源规划或放弃中方控股核心零部件的条款

　　据多方消息指出，由工信部牵头制定的《节能与新能源汽车产业发展规划》(2011-2020年)(以下简称《规划》)删掉了一些可能引发技术转让担忧的内容。

　　中国汽车工程学会有关负责人告诉媒体记者，《规划》的最终版本删掉了有关中方必须控股新能源汽车核心零部件合资公司的内容，对于此消息，中国汽车工程学会秘书长付于武也持肯定态度，中国汽车工程学会参与了《规划》的制定。

　　在8月初曝光的《节能与新能源汽车产业发展规划草案》中，为避免传统汽车领域关键技术空心化的老路，《规划》规定：“新建车用动力电池、驱动电机、整车控制系统等新能源汽车关键零部件合资企业需具有自主研究能力和知识产权，中方股比不得低于51%”。

　　《规划草案》的安排体现出中国汽车业避免重蹈“技术空心化”的老路，希望加强对新能源汽车零部件产业的控制、追赶世界汽车先进水平。许多业内人士认为，正是由于没有在入世时对于汽车零部件行业外资持股比例作出一定的限制，从而导致我国汽车零部件行业的核心竞争力不断削弱，一些中国原本具有优势的汽车零部件企业也在与外资合资后，逐渐被外方所控制，最终丧失了核心竞争力。

　　然而，与此同时，《规划草案》的安排却引起了国外汽车巨头与媒体对于“技术流失”的强烈关注与不安。

　　日产汽车首席执行官卡洛斯戈恩(CarlosGhosn)曾表示，日产汽车考虑将电动车技术转移至双方在中国的合资业务，包括锂离子电池技术。但随后不久，日产汽车驻中国的高管就澄清说，戈恩只是对日产向在华主要合作伙伴转移先进技术的“总体”态度做“概括性”陈述而已。法国PSA公司也表示，考虑到中国不会降低技术转让的要求，该公司有可能放弃在中国市场销售混合动力轿车。另外，美国能源部长朱棣文(Steven Chu)和一位众议员也对这些报道发表了看法。

　　消息人士称，最新版的《规划草案》之所以删除可能引发技术转让担忧的内容与国外汽车巨头的强烈焦虑不无关联，但是，相关内容的删除并不意味着中国政府会将允许跨国公司利用中国的资源(尤其是生产驱动电机时所用的稀土)在中国境内组装没有任何国产化率新能源汽车整车和核心零部件。据工信部2009年6月17日发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》要求，新能源汽车生产企业至少掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术。对于所掌握的核心技术应具有相应的知识产权(至少包括设计更改权和使用权)。