规划目标细考量 风电发展需正确导向

　　“人人知道有来年，家家尽种来年谷。人人知道有来生，何不修取来生福。”国务院参事、国家能源专家委员咨询委员会主任徐锭明再一次提起这段话，是在8月8日，由中国能源报社和张北县人民政府联合主办的新能源产业基地发展与跨国企业CEO张北论坛上。

　　目前，中国可开发的风力资源大概有12亿千瓦，可利用的面积占整个国土面积的96%以上，生物资源大概2.6亿吨，水能资源十分丰富———新能源开发利用的基础非常良好。徐锭明说，新能源革命是人类历史上第五次最重要的科技革命。在前四次，由于特殊的历史背景，中国都未能赶上世界发展的步伐，而这一次，中国不容错过。

　　目前，中国风力发电是发展最为迅猛的行业，7个千万千瓦级风电产业基地齐刷刷上阵，气势诚然雄伟，但不得不说，我国风能储备虽然位居世界前列，但利用率低、成本高等特点却使得风能的优势无法发挥。这一切，所牵扯到的改变不仅仅是某些地区或某个项目，整个行业在酝酿一场更宏观的变革。

　　并网问题需解决

　　大规模风电的间歇性是对现有电力系统的挑战———中国可再生能源学会专业委员会副理事长施鹏飞提出的这个问题确实是风电行业面临的最棘手问题。近年来风电装机容量增速很快，而且很多风电厂的位置都在新疆、甘肃等电网末梢，由于不能及时并网问题，造成另外极大的浪费。

　　在已运行的风电厂中，由于受用电负荷所限，有些开发商的风电场被限制电量上网。风电厂只能依靠频繁关机来解决这个问题，这极大地影响了风机的使用寿命。如何改变这种局面，需要从改善风电性能以及提高电网智能性等方面入手。

　　国家电网能源研究院副总工程师周原冰认为，这是一个发展中的问题，应该通过发展的办法逐步解决。虽然说国家规定可再生能源要优先调度、优先上网，但电网公司实际上难以落实。这并不是电网公司为发电企业设定的难题，而是由于技术水平、发展速度以及现有客观条件的制约等因素共同作用的结果。

　　徐锭明说，现在谈区域智能电网的建成都是空谈，因为智能电网一个非常关键的要素便是“互动”。如果居民的电冰箱、电视机这种终端用电设备不能与电网达成互动，电网就称不上智能。对于提供电力的终端———风电厂来说也是如此。如果风电并网技术不能够智能解决，那不单是风电行业发展的瓶颈，甚至是整个电力行业发展的巨大阻碍。

　　中国电科院新能源所所长王胜伟说，目前，风能还不能够进行长期预测，这导致它具有不可控的特点。因此，为了配合风能发电的稳定性，必须兴建配套的发电设施及储能设施。电网能够接纳多少来自于风电，取决于风电的性能，如何将不稳定的风能转化为优质电能，是行业关注的重点。

　　目前的风电行业还面临一个严峻的问题，就是产业基地周边地区无法消纳全部电能，多余的电能该如何使用？中国能源学会副会长、中国可再生能源规划发展项目办公室主任周凤起说，酒泉风力发电发出的电能消纳不完，就得拉一条线到兰州；如果再消纳不了，就得再往东送。这个不但成本很大，而且对电网的输电能力也提出了极高的要求。

　　施鹏飞从区域规划以及区域联动的角度给出了几个解决方案，一是从全国电力系统配置做出风电输送、蓄能和消纳方案；二是将高载能产业向风能资源丰富地区配置；三是开展对间歇性供电负载的研究，开展中间试验。

　　科学规划待出台

　　快是快了，但是我们要实现发展的目标，必须有一个切实可行的路线图——周凤起对中国风电行业的发展充满担忧。

　　从《可再生能源法》开始实施的2006年开始，中国风电的制造量连续5年实现翻番增长。IEA国际能源机构在2005年就曾做过预测，2050年，中国风力发电量将达到3亿千瓦。根据目前国内的主流观点，实现这个目标，中国起码可以提前20年。如果要完全履行我国对国际社会非化石能源占一次能源消费的比例15%的承诺，风力发电需要达到3000亿千瓦时，那么风电装机就要达到1.5亿~2亿千瓦，2015年就要达到9000万千瓦。因此，未来10年，每年平均新增1200万千瓦装机容量较为合适。施鹏飞给出的发展速度得到了绝大多数专家的认可。

　　为了实现既定目标，2010年到2050年之间，需要投资32000亿元，这笔钱怎么用是一个关键。这其中最需要考量的便是速度、规模和技术三个因素。

　　这三个因素在产业发展初期的时候往往是矛盾的，没有技术的内在支持，中国只能发展成为风电大国，而无法成为发电强国。2050年目标的实现中还包含一个重要层面是——陆上风电项目的成本要下降23%，海上风电项目的成本要下降38%。但是目前我们所谈及最多的是电力的上网成本，却很少提高设备生命周期的成本，而这是我们无法回避的棘手问题。

　　再一个就是网络问题，周凤起说，为了获得更多的渗透率，电力系统的灵活性必须得到加强和提升。风电发电地区的电力本地消化不完该往哪里送、铺设输电线路的成本、电网的智能化等问题都亟待解决。

　　还有一个比较特殊的方面是海上风电。目前中国乃至世界海上风电的技术都不够成熟。尽管海上风能的质量比陆上好50%，但海上风电设备的建设成本却是陆上的两倍。周凤起说，如果在未能做好足够的技术准备时，就要展开大规模推广，出现问题如何解决是个大问题。

　　地区特色图发展

　　中国千万千瓦级风电产业基地有7个，这7个基地各有各的特色。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦提出一个观点，新能源基地建设不应盲目争大，应当因地制宜、各具特色。以光伏产业为例，目前全国有100多个光伏产业基地，每个都想争做全国最大，如果按照这个速度发展下去，中国的光伏产业将足够供给几十个地球使用。

　　7个风电产业基地中，最特别的一个是江苏省——这是7大产业基地中唯一一个南方省份，也是唯一一个以海上风电为主的产业基地。今年5月，国家第一批海上风电特许权项目招标启动，参与投标的四个项目全部位于江苏境内。

　　7月24日，新疆金风科技股份有限公司宣布其同江苏省大丰市联手打造的金风科技江苏大丰海上风电产业基地一期项目正式投产，这个项目提供风能量将达到20万千瓦。按此轨道发展，江苏将成为我国最大的海上风力发电基地。

　　举办此次会议的张北县，地处我国7大千万千瓦级风电产业基地之一的河北省。整个坝上地区的潜在风能资源是7900万千瓦，其中50米高度3级以上资源是2400万千瓦，张北县占了一半。为了调节风力发电的不确定性，必须配合建设太阳能、火电或水电项目。对于坝上地区来讲，相对最可行的方案便是太阳能。但是，张北县风电建设办公室主任于万明提出一个观点，为了保护生态环境，坝上地域不适宜建设大规模太阳能项目。

　　孟宪淦认为，张北最大的资源是生态环境，旅游第一，生态农业第二，然后才是新能源产业。因此，张北县的生态保护最重要。张北县的风电项目应该走高科技的路线，并努力成为行业标准制订与检测的中心。正在建设的国家风光储输示范工程和即将全部竣工的风电研究检测中心实验基地项目正符合这个发展方向。