聚焦：湖南新能源产业现实基础和制约因素

　　如何看待和规划区域资源潜力及资源优势的转化，对发展区域特质产业非常重要。

　　从资源条件看，湖南发展新能源产业具有一定的资源优势度。湖南省铀矿资源多，已探明铀矿储量2.6万吨，居全国前三位；太阳能资源开发利用潜力大，年太阳能总储量约为1.25万亿千瓦左右，约占全国总储量的1.7%；风能资源总储量丰富，10米高度处风能资源总储量约为5720万千瓦，技术可开发量为95万千瓦。此外，国家已经把湖南列为优先启动核电发展的内陆省份之一，桃花江核电项目前期工作已经在益阳正式启动。

　　从技术条件看，湖南发展新能源产业具有一定的技术优势度。已建立国家级企业技术研发中心9个，省部级重点实验室和工程研究中心9个。培育形成了湘电集团、南车时代、南车电机、中电科技48所、衡阳特变等一批核心骨干企业。自主研发的兆瓦级永磁同步风力发电机、风力发电机组变流系统、风力发电机组复合材料叶片等风力发电设备，进入了世界风电设备制造领域的先进行列。

　　从市场条件看，湖南发展新能源产业具有一定的市场集中度。近年来，湖南新能源产业迅速发展壮大，部分产品国内市场占有率不断提升。太阳能光伏电池装备占国产市场份额近85%；先进电池材料及应用领域，年产值50多亿元，占全国的40%，以电动汽车动力驱动、交流传动控制系统及关键零部件为核心的新能源汽车相关的产业集群已形成。

　　就目前来看，湖南新能源产业取得了很大进展，但是在取得可喜成绩的背后，仍然有许多因素制约着我省新能源产业的进一步发展。

　　一是对发展新能源的重要性认识不够。新能源生产开发出来的目的就是要被消费使用的，而目前的政策只是侧重于对新能源生产企业的补贴和投资，缺少对消费方面的鼓励政策，导致新能源产业发展只是单纯的开发，而不能有效地被利用。二是技术研发零散。新能源产业技术的研发偏重个体项目和个体技术，缺乏统一规划，导致技术基础仍比较薄弱，核心技术并未完全掌握，关键部件仍依赖进口。三是企业融资依然较难。新能源的发展还处于低级阶段,技术研发经费投入高,产品开发利用周期较长,见效较慢,对投资者缺乏吸引力，而且新能源企业多以民营企业为主，大多数企业自有资金不足，融资比较困难；四是政策支持局限性大。由于缺乏相应的技术标准和明确的技术路线,导致新能源生产局面和市场秩序的混乱，经济竞争力低下；而太阳能等新能源发电的并网问题，仍是新能源市场发展的瓶颈。（作者为湖南省社会科学院工业经济研究所所长、研究员）