2010年4月2日,发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》(以下简称《意见》)获国务院同意执行,这意味着节能服务产业迎来前所未有的发展契机,同时也会影响到相关节能行业、节能产品格局的变化,比如如火如荼的照明节能LED行业、企业的优化升级,甚至重新洗牌已经悄然开始。
一、《意见》的精髓
加快推行合同能源管理,积极发展节能服务产业,是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施,是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求,是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。
合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同,为用户提供节能诊断、融资、改造等服务,并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润,可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险,充分调动用能单位节能改造的积极性,是行之有效的节能措施。
二、节能服务公司对配套LED照明企业要求甚高
2009年,全国节能服务公司达502家,完成总产值580多亿元,形成年节能能力1350万吨标准煤,对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用,涉及领域有工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。然而,我们分析这些节能服务公司,基本是投资和租赁性质的公司,他们的产品是资金和服务,实现节能服务这就需要产品的生产厂家配合,照明节能领域基本是LED生产企业与其一起实施合同能源管理项目。节能服务公司承担资金风险和压力,为了确保合同能源管理项目的顺利、安全实施,他们对LED企业主要有以下几点要求:一是企业是否拥有自主知识产权情况,以确保产品的技术、质量过关;二是产品种类是否丰富,以实现提供照明整体解决方案;三是产品的性价比是否高,以确保其利益最大化;四是质保期要求高,最好在5年左右,因为合同能源管理期限最少5年。
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