国家能源局副局长吴吟在中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上发言时指出,我国的国家能源战略体系设计分为三个层次:国家能源战略,设计到2050年我国能源发展的框架和总体思路;能源中长期规划纲要,规划到2030年的能源产业重点布局;能源“十二五”规划,以未来五年能源发展的重点项目为主。
中长期规划近期定稿
据介绍,这三层次的能源规划一直在同时进行。据中国工程院院士、中国工程院副院长旭日干透露,由中国工程院承担的中国能源中长期发展战略研究,即2030年和2050年发展战略研究重大专项,将于近期定稿。
根据我国的能源战略规划体系,2050年前四十年是我国能源体系的转型期,届时我国的能源消费结构中,清洁能源的消费比重将达到50%;2030年前二十年是转型期中的重点期,是攻坚任务能否完成的关键期。
旭日干指出,为了实现这一长期目标,2020年前十年,特别是“十二五”时期,“低碳”将是能源发展的重要特征,必须优化煤炭产业,大力发展天然气,加快大型水电核电建设,科学发展风电和太阳能,大力发展其他生物质发电。
国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会常务副理事长周大地说,根据对这三个层次的能源战略规划,对各个阶段能耗总量控制设定的目标为:到2020年实现能源消费总量为40亿吨标准煤,到2030年能源消费总量为45亿吨标准煤,2050年能源消费总量为50-55亿吨标准煤。
吴吟说,从世界能源发展的历史过程看,已经历过两次能源变革,即由煤炭代替薪柴、油气代替煤炭,目前正处在第三次能源变革,即可再生能源和新能源组合将在能源消费结构中占据主导地位。
“十二五”发展三大重点能源
周大地透露,“十二五”期间需重点推进核电、水电和天然气的发展。
周大地介绍,经过国产和进口并举努力,铀资源已不构成对我国核电发展的根本制约因素,因此,积极发展核电是我国能源的长期重大战略选择,也是重要的绿色能源支柱。预计到2020年核电可望达到建成7000-8000万千瓦,到2030年建成2亿千瓦,2050年达到4亿千瓦以上,届时可以提供15%以上的一次能源。
在发展水电方面,水电是2030年前可再生能源发展的第一重点,要积极加快有序发展水电,大力发展非水可再生能源,使可再生能源战略地位逐步提升,成为我国新的绿色能源支柱。预计到2020年、2030年和2050年,我国水力装机容量可望分别达到装机3亿千瓦、4亿千瓦和4.5—5亿千瓦。
在发展天然气(含煤层气、页岩气)方面,2030年可达到国内产天然气3000亿方,加上进口可达4000—5000亿方,将占到一次能源的10%,成为我国能源发展战略中的一个亮点和绿色能源支柱之一。
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