河北：光伏产业第二产能大省的尴尬

　　目前，河北省光伏电池产量已经达到1200MW，实现销售收入200多亿元，占电子信息产业销售收入近1/3，从业人员约2万人，是全国光伏产业第二产能大省。然而，具有明显竞争优势的我省光伏产业，在发展环境、群体优势、应用开发等方面，仍然存在不少问题亟待解决。

　　“过剩”与“不足”阳光产业的尴尬处境

　　提到光伏产业，人们自然会想到英利集团。去年底英利集团总投资126亿元的六九硅业项目一期设计年产能3000吨，到2013年将达到1.8万吨生产能力。这是国家发改委、工信部提出新能源产能过剩之后，国内投产的一个规模较大的多晶硅生产项目。

　　工业和信息化部、国家发改委在《2009年中国工业经济运行夏季报告》中指出，当前国内已立项的多晶硅项目超过50个，投资规模将超过1300亿元，总产能超过23万吨。由此得出结论，太阳能光伏等新兴产业重复建设、无序上马的问题非常严重。然而，几乎在同一时间，科技部在一份内部调研报告中指出，目前光伏产业的状况是“带有产业培育阶段性特征”的过剩，“过剩”的本质是需求的启动需要一定的时间。随着产业不断成熟，这种“虚热”才会慢慢退去。

　　“过剩”与“不足”，正是光伏大省河北面临的一个迫切需要解决的问题。

　　英利集团销售部门负责人介绍，目前国外市场的销售收入占英利公司总销售额的95%以上，国内市场还不到5%。造成这一状况的原因是国外政府更加重视光伏发电应用项目的建设，投入力度较大，而国内上马的多晶硅及太阳能电池生产项目虽多，但应用项目太少，在建的只有甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电项目、青海锡铁山10兆瓦光伏并网发电项目等几个项目，大量的光伏电池产能在国内得不到消化。

　　事实也是如此。在英利集团的示范样板工程中，有2006年德国世界杯足球赛凯泽斯劳滕足球场1兆瓦光伏屋顶工程、西班牙纳瓦拉9.8兆瓦并网发电工程、全球最大的光伏并网发电工程葡萄牙茂拉62兆瓦项目以及欧美等地多项光伏发电工程。而在国内，只有保定锦江电谷大厦算得上真正意义的光伏发电工程，其装机容量仅为0.3兆瓦。

　　我国在光伏电池及组件生产方面已经具有了相当大的规模，但光伏发电装机容量仍然处于较低水平。国内在光伏应用项目上的投资不足，光伏电池及组件的需求得不到有效释放，才导致多晶硅“看上去”产能过剩。

　　“领先”与“落后”优势产业的政策瓶颈

　　最近10年，我省光伏产业快速发展，形成了邢台、保定、廊坊及张家口等产业相对聚集地区，企业约50家，涉及多晶硅、单晶硅、电池片和池组、应用系统设备及安装、装备制造等产品领域，具有产业链完整、生产规模大、技术水平较高等优势。2009年全省光伏电池产量1200MW，实现销售收入200多亿元，占电子信息产业销售收入近1/3，从业人员约2万人，是全国光伏产业第二产能大省。

　　全球十大电池生产商中，河北省拥有2家：保定英利集团和晶龙集团。河北省有多项光伏技术领先世界：晶龙实业集团研发的“超薄片切割新法”，硅片厚度达到180微米，硅片成品率达到99%以上，属于国际先进水平;英利集团研发的硅片切割技术，在达到180微米的同时减小了硅材损耗，电池单瓦耗硅6克以下，达到国际先进水平。