新能源产业振兴规划:光伏安装量可扩至20GW

　　6月26日在河北香河举行的第二届中国区域新能源、可再生能源产业发展论坛上，业内人士透露，即将公布的《新能源产业振兴规划》可能将2020年的光伏规划由此前的1.6GW(十亿瓦)增加到20GW，是原规划的12.5倍。

　　业内人士表示，过去几年中，中国光伏组件的产量保持高速增长，然而组装量很小，大量的光伏产品依靠出口国外。金融危机以后，国际市场萎缩，随着国内光伏扶持政策陆续出台，中国光伏市场将由生产型向消费型转变。

　　光伏市场转型

　　根据各国光伏发展规划，美国、欧洲和日本到2010年规划的光伏安装量分别为5GW、10GW和8GW；到2020年的规划分别为36GW、41GW和30GW。相比之下，中国光伏发电的近中期目标制定偏低，分别为0.25GW和1.6GW。而据了解，即将出炉的《新能源产业振兴规划》很可能将2020年的发展目标提高到20GW。

　　2008年中国太阳能电池产量达到约2600MW，占世界产量的32.9%，但当年中国的光伏安装量只有40MW，仅占全球安装量的0.73%，占国内太阳能电池产量的1.54%，这意味着，中国太阳能电池98%以上的需求都在国外。

　　事实上，中国光伏发电潜力的确非常巨大。统计显示，中国现有大约400亿平方米建筑面积，屋顶面积40亿平方米，加上南立面大约50亿平方米可利用面积，如果20%安装太阳能电池，可以装100GW。此外，中国有着大片的沙漠、沙漠化土地和潜在沙漠化土地，总计约120万平方公里。1平方公里土地可以安装40MW太阳能电池，2%的荒漠即可安装1000GW，是中国当前电力装机的两倍。发改委能源研究所有关研究预计，2020年中国大型荒漠光伏电站累计装机将达到200MW。

　　
　　对于国内光伏发电市场为何迟迟不能启动，发改委能源研究所人士表示，主要是目前光伏发电的成本还是太高，影响了大规模推广；同时，中国可再生能源法在光伏发电上的落实不力，全国已经建成100多个并网光伏发电项目，但仅有2个项目在2008年6月份刚刚拿到4元/kWh的上网电价，光伏发电的审批程序和电价核准程序也还不明确；此外，电力部门还没有真正接受光伏发电，由于光伏发电不连续的特点，电力部门认为只是增加了发电量，没有增加实际可调度的电力装机。