政府设补贴基金支持可再生能源发展

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　随着低碳经济和环境保护被列入政府“十二五”规划，一直进展缓慢的可再生能源发电并网问题也开始进入强制阶段。

　　国家发改委能源研究所能源系统研究室相关负责人向《华夏时报》记者透露，目前低碳经济和环境保护都将被政府列入“十二五”规划，为此政府将采取一些强制性的政策措施来推动可再生能源、清洁能源的推广使用。而国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明也表示，为了完成清洁能源占一次能源消费总量15%的目标，国家将对电网和发电企业下达可再生能源上网和发电的配额，同时补贴电网建设费用。

　　通过配额制强制上网

　　“我国面临的能源形势非常严峻，为此中国已经确立了低碳经济发展的目标。‘十二五’规划将纳入低碳规划，2020年减排40%-45%的目标会全面影响社会经济。将节能减排作为约束性指标列入‘十二五’规划已经毫无疑问。”国家发改委能源研究所能源系统研究室主任姜克隽指出。

　　可再生能源发电作为低碳经济的重要支撑，从2007年起，政府就开始要求电网优先收购可再生能源发电项目，这些项目包括水力发电、风力发电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电等6种。其中，除大中型水力发电外，可再生能源发电机组不必参与上网竞价，电网企业需优先收购并安排调度。

　　但目前的现状是，电网公司不愿意收购可再生能源电量的问题一直没有得到解决。

　　任东明表示，为了完成清洁能源占一次能源消费总量15%的目标，国家正在研究出台一系列推动政策，以解决在风电、太阳能大规模装机的过程中，电网不愿意收购其电量的问题。

　　据悉，国家将首次实行配额制，即可再生能源发电全额保障性收购制度。目前有关部门正在针对这一配额制研究制定管理办法，该制度要求电网公司收购的电力中有一定的电力来自可再生能源发电，或发电企业发电量有一定比例来自可再生能源。

　　据称，国家电网和南方电网均将承担相关可再生能源发电上网配额，再将这些配额分配到各省或区域电网公司，然后再往下摊派，国家将设立可再生能源发展基金，从中抽取一定数额补贴电网建设。

　　并网比重将升至15%

　　政府除了将出台强制政策保证可再生能源发电的上网问题，还将明确可再生能源发电的并网比重。

　　早在2009年9月,胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上就曾提出,中国将大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。而现有的规划,2010年非化石能源在能源消费中的比重将达到10%。