低碳全猜想：中国经济新引擎？

　　喻捷：中国必然要走上一条低碳经济发展的道路，在2020年、2030年，甚至2050年，我们要有碳减排的指标，但是怎么实现这个指标是个问题。低碳经济如何来实现，它的路线图到底是什么？

　　对于低碳经济，有人做了比喻，低碳技术好像一辆汽车，政府政策是方向盘，金融资源是这辆汽车的汽油。您认为在这三个要素里面，哪一个要素是最重要的，而且怎么让这个要素能够最佳实现？

　　黄杰夫：我觉得三个要素都很重要。行政手段大家都很熟悉，政府做了“十二五”规划，“十一五”规划也肯定完成。我现在想强调组合拳措施，例如碳交易、碳税。

　　如果我通过市场机制能够把碳价位定出来，碳是稀缺的怎么定，定出来以后，企业就知道怎么作为资源管理，这就是碳金融。

　　很多人讲，现在金融业发展非常落后，碳交易还不太成熟，你们在美国碳交易可能是法拉利，我们中国开的才是夏利。

　　我强调，要用一个发展的眼光看这个问题。上海期货交易所推出钢材期货，推出两周的交易量，是伦敦金属交易所钢材期货全年的交易量。中国有巨大的制造业的实体，如果中国掌握了定价功能，掌握了市场游戏规则制定的能力，我觉得这将是巨大的金融潜力。

　　芝加哥气候交易所的创始人桑德博士，预测碳市场可能是1万亿美元到2万亿美元的市场。现在，中国政府投资了清洁能源1000多亿，如果有了碳市场，可以用私人投资造血，而不仅仅依靠政府的补贴，这样更具有可持续性。

　　我觉得行政手段重要，但是始终需要一个市场机制，最终来形成组合拳。

　　喻捷：其实是从绿色信贷的角度来讲，企业是需要钱而且银行也想给提供项目支持。目前，在这样的绿色信贷项目上，还有没有一些需要打通的环节？

　　华兵：兴业银行在绿色金融领域开展了诸多探索，涵盖经营理念、公司治理、风险管理、产品创新、社会责任、组织架构、授信政策等诸多层面。在产品创新层面，能效融资，即节能减排项目贷款是主要的举措。

　　从2006年推出以来，节能减排项目贷款质量良好，无不良，无欠息。我们以商业行为履行社会责任，采用市场化手段进行定价，实现了经济效益和环境效益的双赢。

　　在这14个月内，作为中国银行业首个“吃螃蟹者”，兴业银行利用过渡期的有效缓冲，加紧内部符合赤道原则要求的制度体系构建，建立起包括“基本制度”、“管理办法”、“操作规程”以及一系列操作工具在内的赤道原则实施体系，并加强内部培训，提升内部理念与操作能力，从而在软硬件方面为赤道原则项目落地奠定了基础。2009年12月，兴业银行首笔适用赤道原则项目—福建华电永安发电2×300MW扩建项目正式落地，标志着中资银行已实现从规范内部环境与社会风险管理到落地具体项目实践的转变。可以说，兴业银行赤道原则落地工作基本达到了预期目标，实现了自身管理能力的提升，也获得多方认可。但工作中也存在一些困惑。

　　首先，赤道原则引用的许多美国标准、欧盟标准与国内标准存在一定的差异，如何将它们有效地同国内标准之间进行对比、权衡，成为赤道原则落地、实施过程中的一大难题；其次，希望环保部门和银行业能进一步加强数据共享，提升银行业信息沟通机制的即时性和有效性；第三，国内“绿色信贷”的标准多为综合性、原则性的,缺少具体的绿色信贷指导目录、环境风险评级标准等,从而导致商业银行难以制定相关的监管措施及内部实施细则,影响了“绿色信贷”措施的可操作性及其与赤道原则的配合效果；第四，缺少推进绿色信贷或赤道原则方面的激励机制,不能有效吸引银行业支持环保项目。

　　喻捷：下一步是要从理念进化到具体政策了，对于具体的低碳产业政策，政府制定到什么程度了？