新能源产业产能过剩了吗？

　　据第四届新能源国际高峰论坛透露，去年中国可再生能源在一次性能源消费结构中所占的比例已从2008年的8.4%提升至9.9%。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明表示，2009年，国内一次性能源消费结构中，煤炭占68.7%的比例，石油占18%，天然气占3.4%，非化石能源，即可再生能源消费比重上升到9.9%。根据国务院去年年底提出的目标，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

　　正是由于国家政策的大力推动，新能源行业有了突飞猛进的发展，行业规模不断扩大，其他一些企业也纷纷投资新能源，社会上出现了新能源产能过剩的舆论。针对相关争论，专家表示，相对于未来的发展规划，新能源产业产能目前并没有真正过剩。因为无论是国际还是国内市场刚性需求量还很大，很多新能源产品、技术空白依然存在。

　　发展可再生能源需加大投入

　　从9.9%至15%，可再生能源需提升的比重虽不算太大，但考虑到未来中国能源需求的巨大增长，上述目标的实现仍面临考验。记者了解到，去年，我国能源消费总量为30亿吨标准煤。专家预测，到2020年，能源需求总量可能高达45亿吨标煤，这意味着新能源领域必须加大投入才能确保消费比重稳定提升。

　　根据初步分析判断，要实现可再生能源消费比重达15%的目标，到2020年我国水电装机要达到3亿千瓦以上，核电投运装机达到6000万千瓦至7000万千瓦以上，风电、太阳能及其他可再生能源利用量达到1.5亿吨标准煤以上。

　　2009年可谓是太阳能产业在中国高速发展的时期，国家的补贴扶持政策陆续推出。 2009年3月，财政部、住房和城乡建设部印发《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》及《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，确定对光电建筑2009年的补助标准为20元/瓦。2009年7月，财政部、科技部、国家能源局发出《关于实施金太阳示范工程的通知》，提出对光伏并网项目和无电地区离网光伏发电项目分别给予 50%及70%的财政补贴。2009年9月，《新兴能源产业发展规划》规定，太阳能发电到2020年将达到20GW的目标。

　　发展新能源的热浪如今早已遍及全球。在德国，政府规划到2020年清洁能源占整个能源的比例要达到30%；西班牙政府目标是2020年可再生能源占总发电量的20%。此外，意大利、法国、葡萄牙、希腊等国家去年以来也都出台了太阳能发电鼓励政策。奥巴马就任美国总统后不久，就把开发绿色能源列为经济刺激计划的重要内容，并将其称为“关乎美国未来的蓝图”。2009年6月，美国众议院通过了美国清洁能源与安全法案(ACESA)。法案要求美国各州电力公司到2020年，清洁能源要满足20%的电力需求；而对于新清洁能源技术的投资规模将达到1900亿美元。

　　对新能源的投入不断加大，成为新能源行业不断壮大的前提。

　　太阳能光热日新月异

　　太阳能的太阳能热水器和光伏发电代表着可再生能源资源开发的另一发展趋势。回顾2008年，全球爆发的金融危机对世界各行各业都带来了致命的打击和深远的影响。2009年第一季度延续了2008年第四季度的低迷，中国家电企业在国际国内市场环境下不能幸免。而中国太阳能光热产业不但没有受到影响，还获得了较大的发展，成为行业内外备受关注的焦点。

　　光伏行业从诞生之日起，就被冠以高科技新兴行业的光环，得到政府部门、行业协会的大力支持，致使很多企业纷纷盲目上马光伏行业。而实际上，光伏行业虽然本身是一个科技含量高的行业，但由于高科技专利技术目前主要掌握在欧美等发达国家手中，中国的光伏行业具有原材料和市场两头在外的特质，在国内实则是一个高能耗、劳动密集型的产业。中国在整个产业链中，只能赚取低廉的加工费。由于光伏行业的市场主要在国际上一些发达国家，该产业不得不暂时面临窘境，无论是上游的多晶硅，还是下游的光伏电池，目前都面临着市场萎缩、需求下滑的风险。