包钢稀土两度落选 背负累累环保债

　　包头，蒙古语意为“有鹿的地方”，所以又名鹿城。如今，稀土已成为包头新的标志，和去年相比，又有不少与稀土相关的新大楼和新工厂建起来，包头街边已打出“稀土之都”的口号。

　　从包头市中心往西，可以明显感觉到空气逐渐变差。虽时至夏初，但包钢稀土厂区附近的村庄依然一番贫瘠之象，厂区周围不时有装货的大卡车路过，扬起的尘土几乎让人摸不清方向。

　　“这两年好多了，以前更差。”包钢稀土的一位工人说。

　　在我国，稀土污染可谓触目惊心。其中，属南方离子型稀土污染最为严重。不久前成立的中国稀土行业协会会长干勇对本报记者表示，南方稀土普遍使用池浸工艺，浸出、酸沉等工序产生的大量废水富含氨氮、重金属等污染物，严重污染饮用水和农业灌溉用水，“场面令人痛心”。

　　即便包头的轻稀土污染不如南方的离子型稀土，但在环保部今年公布的两批环保基本过关的稀土企业名单中，大部分为南方稀土企业，包钢稀土更是连续两次落选，只能屈居“待审核企业”名列。

　　更不堪的景象不在厂区，而在厂外的尾矿坝。几十年来，包钢稀土排出的稀土废渣随废液通过管道输送到尾矿坝堆积，日积月累形成了目前容量达1.7亿吨的尾矿坝。尾矿坝高出地面约30米，形成名副其实的“悬湖”，远远望去，犹如高耸的城墙。

　　坝堤之上，有无数根排污管沿坝环绕，喷出灰白的浓浆。坝中间有一潭不规则的、红褐色的污水，周围裸露着大片黑褐色的泥沙，零星长着野草。风一吹，粉尘四起，本来难闻的空气立即刺鼻起来。

　　尾矿坝很早就被视为一枚生态定时炸弹。包头地处地震多发带，一旦发生地震或遭遇连续暴雨，将面临溃坝的危险，巨量的工业废水将对下游的包兰铁路、数个工业项目以及黄河带来严重威胁，危害远甚于2005年松花江污染事件。

　　中国稀土工业协会副会长王彩凤对本报记者表示，此次环保部没有轻易给包钢稀土下发环保通行证，表明国家越来越重视稀土环保问题。

　　环保遇阻，这对包钢稀土意义非同寻常。中铝江苏稀土公司的一位管理人士表示，“如果把稀土比作一个人，环保核查就是相当于这个人能不能出生，至于这个人能长多大，取决于指令性计划，出口配额则关系到这个人能走多远。” 正由于环保不过关，包钢稀土至今未获得指令性生产指标和出口配额。

　　对于包钢稀土环保受阻的具体原因，包钢稀土和有关部门对此讳莫如深。包钢稀土母公司包钢集团董事长周秉利对本报记者表示，这其中“原因很复杂”，也与“尾矿坝等环保历史原因有关”。

　　王彩凤告诉本报记者，包钢稀土由于一开始就不注重环保，背负沉重环保历史包袱，其中，矿石的放射性和灰尘是环保难题。

　　据本报记者了解，包钢稀土的稀土矿为混合型轻稀土矿，以氟碳铈矿和独居石为主。其中，独居石矿具有强放射性，在部分国家已经被明令禁止开采。

　　不过，周秉利对本报记者否认了包钢稀土环保受阻与独居石被禁止开采有关，并认为独居石的放射性在可控范围。

　　北京大学稀土材料化学及应用国家重点实验室主任严纯华也对本报记者表示，“轻稀土的辐射物剂量非常低，与核辐射的后果不能相提并论，只要企业在环保方面给予足够重视，并不难达到环保要求。”

　　任严纯还表示，稀土厂最麻烦的环保环节在于焙烧过程和消化过程高温转换释放出来的氟化物及气体，“是非常麻烦的”，“不过，只要企业在环保上肯下功夫，并不是问题”。

　　包头环保部门有关人士表示，包钢稀土“固体废物和危险废物处理处置不规范，放射性废物大多未经处理，存在安全隐患”。

　　另一个影响包钢稀土环评是否过关的因素，还有部分老院士的态度。一位包钢集团的前高管对本报记者表示，数位两院院士上书政府建议逐年减少白云鄂博稀土伴生矿开采量，原因是企业尚不具备高水平利用资源的能力，资源利用率不到10%。

　　对此，周秉利对本报记者表示，包钢稀土将加大环保投入力度、提高资源利用率，并有信心最终通过环评。

　　链接：赣州稀土污染调查:1.9亿吨稀土废渣治理需70年