建议将国家债务储备转为国际实业投资

当前，由欧美债务问题引发的世界经济动荡仍在继续，美元流动性过剩和欧美主权债务危机、金融债务危机频繁发作。应对这种国际金融经济长期风险趋势，需要有长期的系统对策。当前，我国已有近3.2万亿美元的外汇储备，面对债务长期风险，有关专家提出了许多有价值的建议。笔者建议，可以将3.2万亿美元的债务储备逐步转变成国际实业资产投资，这样既支持了企业“走出去”战略，能给企业带来收益，也能缓解国际金融风险。具体来说，可以由优势企业（其中包括民营和国有企业，甚至在跨国经营中也包括所在国的企业资本参股）联合成立股份制国际投资公司，实现公司化规范运作。这里既有公司运行机制、投资风险共担的问题，也有市场需求适应的问题。

　　　　数据显示，2010年，我国已成为全球第五大投资国家。2010年，中国海外投资年率上升22%，达到688亿美元；中国对外直接投资占全球当年流量的5.2%。截至2010年底，我国对外投资总规模为3172亿美元，仅占2010年全球累计对外投资的1.6%，还不及美国2010年1年的对外投资。这就是我们的差距。笔者认为，无论是为了构建钢铁产业链安全，还是为了抵抗长期的金融通胀风险，都需要有实力的中国钢铁企业转变经济发展方式，实施“走出去”的发展战略。

　　　　对于钢铁企业来讲，“走出去”面临许多困难和风险。笔者认为要解决好两个问题。

　　　　一是牢牢把握我国发展对外经济合作中贯彻合作双赢的方针。多元化国际货币结构改革需要有多元化的国际经济基础，特别是增加发展中国家在国际经济结构和货币结构中的地位。中国企业只有扩大同发展中国家的经济合作，实现合作双赢，才能促进发展中国家经济发展和中国经济的走强。推动双边、多边经贸本币化结算，从而为人民币国际化和国际货币结构多元化改革奠定经济基础。目前人民币国际化的基础仍然主要依赖外贸，如果建立在大企业的国际经营和国际贸易两个基础之上，相信未来的经济基础会更扎实。

　　　　二是尽快打破体制的约束。建议中国考虑把美元储备和美元债务逐步转换为有实力的企业实施“走出去”战略的国际投资和国际采购。应组建若干股份制结构的国际投资公司，不分国有和民营，鼓励有实力的企业入股，实现规范化公司经营。把美元储备和债务逐步变为中国企业的国际实业资产，变成国际化合作经营的工业化开发产业，既可以为所在国带来经济发展利益，也可以为缓解国际金融风险和通胀压力创造条件。

　　　　笔者认为，中国不仅要在中国社会经济发展的理论和实践上转变经济发展方式，更要在促进全球经济发展上，特别是促进目前还贫穷的发展中国家的社会经济发展上，通过模式创新，加强同发展中国家的全面经济技术合作，促进南北双方的社会经济协调发展。很显然，把钢铁、有色金属、石油、机械制造、铁路、建筑企业“走出去”的战略纳入国家的对外经济合作战略，不仅可以推动钢铁企业“走出去”，建设钢铁工业园，而且对缓解国际金融严峻形势都有深远的意义。