稀土之争，中国能否争得资源“话筒”？

坐拥全球稀土储量的36%，全球稀土产量的97%，中国自上世纪80年代开始，就成为日本，欧洲和北美等国家的主要稀土供给国。近来，中国对稀土产量以及出口配额加强管理和调整，特别是不久前一则有关中国拟减少稀土出口的报道，更使得关于稀土资源掌控权和话语权的争端，成为国际社会关注的焦点。

　　稀土是17种稀有金属和化学元素的统称，包括镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钷（Pm）、钐（Sm）、等15个镧系元素以及与其相密切相关的钪（Sc）和钇（Y），被广泛应用于高科技产品，汽车，冶金，石油，化工，轻纺，医药，军事等数十个行业。中国稀土资源政策的调整，将在全球范围内产生重要影响。

　　若中国限制稀土出口措施得以实行，将对日本与韩国的工业制造商产生较为严重的冲击。在美国，触媒转换器制造商，合金与陶瓷生产行业会受到相当大的影响。欧盟国家会因为其汽车制造业的高度集中，而面临触媒转换器生产的短缺。此外，限制出口或将导致稀土进口国寻找其他的途径以便获得稀土资源，但尚需时日。另外，稀土资源的价格也会随着产量的削减而上涨。最糟糕的情形，则可能是供给不足，从而导致稀土相关产业的产能减少。

　　中国控制稀土出口的策略，有助于遏制本国长期以来无序开采造成的严重资源浪费、环境污染和走私泛滥、关税流失等情况。在某种程度上，中国也将增强对相关国家和产业的影响力。作为潜在的资源或贸易“武器”，大力控制稀土出口可能引来国际舆论的强烈反弹，但也不失为在特别情况下的一种特别选择。另一方面，中国“惜售”还会刺激进口国和矿产国加速开发全球其他约64%的稀土资源，平衡目前中国动辄被推到风口浪尖的尴尬局面。

　　许多国家都曾因为拥有珍稀资源而提升国力，增强国际话语权。南非由于盛产黄金和钻石，成为非洲最强大的国家。中东由于拥有世界绝大部分的石油资源，而成为世界最富有的区域之一。澳大利亚因为拥有富足的铁矿石，而持有对矿石原料的定价权。但值得警惕的是，随着国际经济形势的变化、新技术的发明、以及相关资源的枯竭或再发现，这种因自然资源而获得的优势可能一朝丧失，一味仰仗它们很容易令相关国家陷入困境。

　　那么，对稀土资源加强控制和管理，是否能让中国在这次资源之争中获得更具分量的“金话筒”呢？