取缔令下 广西非法矿点仍“喘息”

广西要求限期取缔非法矿点 一些非法稀土矿点仍在

　　因缺乏管理，无序开采情况严重，我国不少珍贵的稀土矿被称之“人参卖了个萝卜价”。去年以来，我国掀起了一场声势浩大的“稀土保卫战”，誓要夺回在国际上的稀土定价话语权。但在我国不少地方，有些人昧着良心仍在非法开采稀土矿。

　　今年7月，自治区政府发文，要求全区各地在11月份之前整治稀土矿开发秩序，取缔非法采矿点。如今距11月没几天了，一些地方的整治情况究竟如何？近日，记者到非法开采稀土矿情况一度比较猖狂的平南、藤县等地调查走访。

　　非法开采稀土矿破坏环境

　　被誉为“工业味精”的稀土，是我国进行保护性开发的一种战略资源。我国多个省区均有稀土矿，但由于无序管理和非法开采现象严重，稀土矿产资源严重流失。

　　在南方稀土资源丰富的省区中，广西是一块没有进行规模开发的“处女地”，稀土矿主要分布在贵港、玉林、崇左、梧州、贺州等地。从2007年开始，一些外地老板来到平南、藤县、苍梧、八步等地，开采稀土矿。据悉，由于国家从严控制，广西只有一家公司办有稀土矿开采证，且采矿范围只在崇左市部分区域，因此，平南、藤县等地出现的稀土矿开采点都是非法的。

　　2008年8月、9月，记者曾两次到平南县采访非法开采稀土矿的现象。该县六陈镇寻社村灯笼冲，因为非法开矿，半座山岭“脱了皮”，被挖得千疮百孔，一片黄色的泥土层裸露在外面。在该县大洲镇沙冲村，一个采矿点同样在毁山占地、破坏和污染环境（本报2008年8月11日、9月21日“区域新闻”曾作报道）。

　　今年10月中旬，记者再次来到灯笼冲，这里的非法采矿点已在几个月前被取缔，但山地被破坏的“伤疤”依然可见：一座山岭因为植被被破坏，在一次大雨过后发生崩塌，被泥浆淹没的几十亩农田，至今无法复耕。更为严重的是水源遭到了破坏，今年6月底，当地村民将饮用井水取样送到县疾控中心检测，结果发现多个检测项目不合格。由于矿老板早已开溜，村民面临索赔无门的尴尬境况。

　　我区要求限期取缔非法矿点

　　记者采访时获悉，无证稀土矿点一般只需投资一两百万元，如果找到“富矿”，生产几个月就可以收回成本。在高额利润的诱惑下，非法采矿点在平南、藤县、苍梧等地屡屡出现。虽然有关部门采取了执法措施，却禁而不绝：有的采矿点多次被处罚，但依然在生产，有的矿老板这边矿点被查了，又去另外的地方新开一个。

　　究其原因，有几个方面：一是一些村民为了短期利益，将山林和田地租给了矿老板，为他们提供了开采条件；二是矿老板“能量大”，有方方面面的关系，得到了一些庇护；三是对非法矿点的执法查处力度不够。

　　在《贵港市人民政府关于平南县打击取缔非法开采稀土矿情况的通报》中，曾这样提出：非法开采稀土矿的违法活动屡禁不止，出现这种问题，主要原因是平南县各级政府、各有关部门，特别是非法采矿涉及的有关乡镇政府及平南县国土资源、安全监督、林业、环保等部门没有引起高度重视，对打击非法采矿行为的长期性、艰巨性没有足够的认识，没有将打击行动持之以恒、坚持不懈并建立行之有效的长效管理机制。

　　今年5月，平南县非法开采稀土矿屡禁不止的问题，引起中央和自治区领导的高度关注。国务院、自治区主要领导都作了批示，要求以平南为重点，对全区非法开采稀土矿行为进行整治。

　　7月6日，自治区政府下发《整治稀土等矿产开发秩序暨打击非法采矿专项行动实施方案》，要求在11月之前，坚决查处和取缔无证勘查、开采稀土等7种重点矿产资源的违法违规行为，拆除违法工程的地面设施，查封设备，充填井筒，封闭井口，停止水、电和火工产品供应，恢复地貌，没收矿产品和违法所得。自治区国土厅、国家国土资源部将先后对整治情况进行检查验收。

　　一些非法矿点正“休养生息”

　　在平南县南部的六陈、大新、大洲、大坡等乡镇，最多时有十几个非法稀土矿开采点。据悉，在今年5月的全县整治行动中，所有的非法矿点全部被摧毁。10月中旬，记者来到一些采矿点进行探访。

　　在大新镇大旺村，记者看到，进入采矿点的路边，立着一个“地质灾害易发区，出入请注意安全”的告示牌。走入静悄悄的采矿区，昔日的工棚、供电线路、水管、采矿机械设备等已无影无踪，大大的浸化池已经被填平。满是黄泥的采矿面上，已经种上了桉树苗、芭蕉树等，看上去有了一些绿意。

　　在六陈镇合水村北方冲，有一个位于二级公路边的非法采矿点。这里也一片寂静，几千平方米的采矿面上，也种上了桉树苗。为了防止下雨天黄泥土发生滑坡，当地政府用装土的编织袋建成一个挡土坝，还挖了一条排水沟。

　　六陈镇寻社村灯笼冲的矿点尽管已被取缔，但水土流失、农田被毁、水源被污染等问题还没有得到解决，采矿面上种植的桉树苗成活率也很低。

　　据了解，在非法采矿点被取缔后，矿老板拍屁股走人了，当地政府却要为付出的环境代价埋单。为了恢复植被、治理地质灾害，平南县政府已投入了100多万元。

　　另外，平南县还对在非法开采稀土矿中具有监管责任的单位工作人员进行了问责。目前，该县国土局一名副局长，六陈镇、大新镇的两名副科级干部，7名村干部都受到了警告处分，两名国土所所长被撤职。

　　旧的未去，新的矿点又在建

　　与平南县交界的藤县，也有着丰富的稀土矿，在该县天平、新庆、塘步等乡镇，非法开采稀土矿行为也屡禁不止，一些矿点至今还未被取缔。

　　10月13日，记者在该县天平镇冷水村燕塘屯看到，这里的非法矿点已经停工，但机械设备、专用供电线路、水管、浸化池仍在，工地有工人在看守。

　　在天平镇平罗村有一个大型采矿点，就建在公路边。记者看到，一个数千平方米的山岭被“切”了一半，然后挖成了阶梯状的采矿面，对山体的破坏程度让人触目惊心。当天，该采矿点并没有开工，看守工人说：“最近风声紧，老板不敢做了。”

　　而在冷水村石英屯，记者看到了一个正在建设的采矿点。据当地村民说，该采矿点是今年8月份动工的。目前，该采矿点已经租了山头，修了运输便道，在一座山岭上，已经挖好的几个大型浸化池赫然入目。当地村民说，只要铺好管道，该矿点就可以生产了。

　　按照自治区的要求，非法矿点即使已经停工，也要予以摧毁，但在上述地点，为何旧的采矿点没有被摧毁，新的采矿点还冒了出来？

　　对此，藤县国土局回应说，该局对全县所有稀土矿非法采矿点都查处过，并下发了停工通知书、处罚决定书，但仅靠国土部门一家，无法从根本上取缔这些非法采矿点。

　　据了解，藤县《成立整治稀土等矿产开发秩序暨打击非法采矿专项行动小组及实施方案》的文件，于10月8日下发到该县国土、公安、环保、林业等部门。

　　10月25日，记者与藤县天平镇冷水村的村民取得联系，村民说，天平镇的3个非法采矿点还在，未见政府执法部门前去取缔。