管好用好稀土资源 保障市场健康发展

稀土是现代工业的“维生素”和“21世纪新材料宝库”，是当今世界新材料工业、现代高技术产业和国防工业发展的重要战略性资源。管好用好稀土资源，意义十分重大。

　　我国稀土资源丰富，轻稀土主要分布在北方包头，中重稀土主要分布在南方五省（区）。抓好南方五省（区）15市稀土开发，对于加强我国稀土战略性资源管理和保护，保障稀土市场的健康繁荣发展，具有十分重要的战略意义。

　　稀土资源在南方五省（区）广泛分布，采用简单地表或地下浸出技术即可开采，很容易造成资源浪费、植被破坏、水土流失和环境污染。近年来，为了规范开发秩序，促进稀土资源规模化开发和集约化利用，国土资源部会同各地政府先后开展了多项行动，有效打击和遏制了各类乱采滥挖行为。此次南方五省（区）15市联合行动，是进一步强化地方政府主导、部门联动、行业自律、社会监督的监管责任体系的有效途径，不仅能促进我国稀土资源开发秩序规范、市场经营有序、产业协调发展，也是矿产开发监管领域的管理创新，是构建矿产开发监管长效机制的有益探索。

　　这次联合行动主要以南方五省（区）15市人民政府为主导，按照《南方五省（区）15市稀土开发监管区域联合行动方案》的要求，通过统一规划、协调行动、严查严打、区域联动，开展多方位、多目标、多内容的区域联动与合作，建立平等对话、统一协调的地区联动机制，对推动南方五省（区）稀土等矿产资源产业经济协调规范、健康有序发展有重要意义。

　　在联合推动稀土矿产开发监管行动中，我们应始终坚持“全国一盘棋”的战略思想，一切从大局出发，进一步提升对稀土资源的重要性和战略地位的认识，充分认识到开展稀土开发监管区域联动的必要性和紧迫性。

　　与此同时，南方五省（区）15市人民政府应借鉴以往整顿和规范矿产资源开发秩序的经验，加强协调配合，以共同签署的行动方案为纲领，构建区域联动平台，认真开展地区间平等协商和部门间联合执法，大家共同遵守统一的规划，合理控制开采总量，积极推进开发整合，培养和打造优势企业，构建完善经济机制，开展区域严打联防，始终对各类违法违规行为保持高压态势，不断推动产业结构优化升级，着力形成区域上联动、采选冶衔接的新机制，共同推动南方五省（区）稀土资源开发秩序规范、市场经营有序、产业协调发展。

　　此外，新体制新机制的实施和完善任务很重，遇到的困难可能会很多，维护正常矿产资源开发秩序还需要做很多方面的工作，国土资源部将为实现南方五省（区）稀土等矿产开发秩序全面好转和矿业经济振兴加油助力。