新疆特色矿产业：抓住大开发机遇多措并举谋发展

今年5月,新疆有色五鑫铜业有限责任公司10万吨铜冶炼项目,在阜康市重化工业园区正式开工。总投资22.29亿元的这个铜冶炼项目,是新疆有色行业历史上投资最大的单项建设工程。它立足有效整合新疆境内的铜资源,采用国际先进的富氧顶吹冶炼工艺,各项经济技术指标领先,其开工建设标志着新疆有色工业的发展迈上了一个新台阶。

　　该项目规模宏大、技术先进、效益良好的特征,正是近年来新疆特色矿产业迅速发展的一个缩影。今后一个时期,新疆还将进一步加快建设国家急需矿产资源开发和加工基地建设,推动钢铁、有色、建材等特色矿产业的跨越式发展。

　　钢铁产业：促进企业重组提高产业集中度

　　钢铁产业是新疆国民经济的支柱产业。1998年以来,新疆钢铁产业发展迅速。2008年,新疆生铁产量506万吨,粗钢产量537万吨,钢材产量577万吨,工业增加值77.35亿元,占全区GDP的1.84%,直接从事钢铁生产的就业人数2.53万人。

　　在成绩的背后,不容忽视的是,随着钢铁产业的快速发展,长期粗放型的扩张积累的弊端也日益突出:钢铁企业技术装备水平普遍落后,国家限制和淘汰的设备大量存在;创新能力不强,先进生产技术和应用主要依靠引进和模仿;产业布局不合理,中小企业数量偏多……

　　为了消除这些弊端,实现钢铁产业的跨越发展,这几年新疆大力引进大企业、大集团,促进企业重组,提高产业集中度;重点鼓励有比较优势的大型钢铁企业重组优势互补的中小企业,分工合作,协调发展。目前,已经初步形成以八钢为骨干,北疆伊犁钢铁、南疆金特和静钢铁等其他钢铁企业配套的铁、钢、材协调发展的格局。

　　首钢伊犁钢铁公司的前身伊犁兴源实业有限公司,是以矿石开采和生铁制造、炼钢、轧钢及焦炭生产为一体的综合性企业。2008年11月,首钢总公司、首钢控股公司与新疆维吾尔自治区人民政府,首钢控股公司与伊犁哈萨克自治州人民政府签订了战略合作协议,新疆支持首钢控股公司在伊犁州整合当地钢铁企业并配套相应的资源;支持首钢控股公司对现有矿产资源尤其是铁矿、煤炭、有色矿产资源的优化整合。

　　2009年8月,首钢控股公司收购了兴源实业公司75%的股权,组建了首钢伊犁钢铁有限公司,同时控股了关联的凯宏矿业公司、天缘煤焦化公司、库车金沟煤矿公司,形成了完整的产业链条。

　　联合重组后的首钢伊钢具有得天独厚的产业链优势,低成本优势和市场优势。自身拥有矿石储量近5亿吨,平均品位43.5%,拥有的焦煤资源储量近1亿吨。预计2010年首钢伊钢及其控股公司将达到钢产量40万吨,钢材38万吨,铁矿石产量100万吨,焦炭产量20万吨的规模,实现销售收入30亿元,利润1.6亿元。首钢控股有限责任公司总裁、首钢伊犁钢铁公司董事长李志强表示,首钢集团对在伊犁的发展充满信心,也将为伊犁的大发展贡献力量。

　　新疆钢铁产业在促进企业重组,提高产业集中度的过程中,引进的另一家大型钢铁企业是宝钢集团。

　　2008年3月11日,宝钢集团有限公司与新疆八一钢铁集团有限责任公司正式签署战略联盟框架协议。这是我国钢铁业横跨东西部的一次重大整合举措,不仅有利于国家《钢铁产业发展政策》的贯彻和落实,而且也将为东西部企业跨地区合作,实现东部经济带动新疆经济发展,树立合作典范。

　　宝钢是国内以高档板材为主导产品的最大现代化钢铁企业,八钢作为新疆最大钢铁企业,拥有丰富的煤、铁矿等资源条件,区位优势独特。根据协议,八钢将依托宝钢先进的文化理念和成熟的管理经验,不断提升企业管理水平,实现企业做大做强战略目标。宝钢则利用八钢的区位特点,充分发挥在技术、人才、管理和营销等方面的优势,扩大在新疆乃至西北市场的覆盖面。

　　两企业结成联盟后,大动作一直不断,近期宝钢集团新疆八一钢铁有限公司又决定斥资100亿元,在阿克苏地区拜城县新建年产300万吨的钢铁生产基地。阿克苏地区是新疆重要的资源大区,矿产资源丰富,尤其是煤炭、铁矿石资源优势突出,发展钢铁产业条件优越,具备实现率先发展,辐射带动南疆地区发展的能力。目前,这一新钢铁生产基地目前已进入实质运作阶段,力争于2010年破土动工,在“十二五”期间形成产能。

　　宝钢集团副总经理、宝钢集团新疆八一钢铁有限公司董事长赵峡说,在阿克苏地区建立钢铁基地,是八钢将产业发展布局南疆,辐射中亚地区的战略举措。将充分依托南疆包括阿克苏地区丰富的资源优势,发挥八钢在人才、技术、资金、管理等方面优势,将钢铁生产基地建设成为可持续发展的钢铁基地。

　　有色金属行业:应对金融危机冲击加速产业升级和发展方式转变

　　有色金属产业是重要的基础原材料产业,产品种类多、应用领域广、产业关联度高,在经济建设、社会发展、稳定就业等方面发挥着重要作用。新疆是我国有色金属矿产资源富集的地区之一,发展有色金属产业具有明显的地缘和资源优势。

　　进入21世纪以来,新疆有色金属产业发展迅速,在技术进步、产品多样化、开发利用疆内资源方面取得明显成效,生产规模不断扩大。2008年,新疆有色金属冶炼能力已达10万吨,全行业实现销售收入82.4亿元,利税20.7亿元,已经成为新疆实施优势资源转换战略的重要力量。

　　2009年,受世界金融危机严重影响,实体经济遭受重创,有色行业首当其冲。由于产品价格大跌,市场萎缩,进出口受限,新疆有色金属产业也不同程度地受到了影响。作为新疆有色行业的龙头老大——新疆有色集团通过资源整合、项目建设、挖潜增效等举措,主动出击,积极抵御世界金融危机冲击,2009年实现工业增加值10亿元、利税8.3亿元,超额完成自治区国资委下达的各项考核目标。

　　成绩的取得,主要得益于新疆有色集团打出了应对危机的强力“组合拳”:

　　——资源控制战略喜获新成果。有色集团坚持以地质找矿及资源整合为重点,展开地质找矿大会战,共实施地质找矿项目21个,投入地质勘查费用6500万元,一年来新探明矿产资源潜在经济价值达52亿元。

　　——低成本项目建设取得新进展。借市场低迷、原材料价格滑落的有利时机,有色集团把2009年作为项目建设年。新疆有色历史上投资最大的单项建设工程——总投资22.2亿元的10万吨阴极铜冶炼项目于去年8月开工。全集团46项新建、再建项目全面开花,已完成固定资产投资10亿元。

　　——精细化管理、着力挖潜增效成效显著。有色集团广泛开展“从严治企,强化管理”活动,进一步提升企业管理水平,实现挖潜增效。通过优化物资采购机制、规范工程招投标、加强成本管理,严格控制和削减一切非生产性开支等举措,将节能减排落到实处,各项技术指标屡创历史最好成绩。集团旗下的新鑫矿业股份公司阜康冶炼厂在活动中创造效益2400万元;3个黄金矿山大力开展技术攻关,回收率均达到了历史最好水平,与2008年相比,仅提高回收率一项产生的经济效益就超过5000万元。

　　逐步走出金融危机阴影的新疆有色集团,今年的目标更加远大,公司党委书记、董事长袁泽告诉记者:“2010年,不仅是新疆有色集团项目建设的推进年、关键年、收获年,也是全面完成规划的决战年。今年将安排铜镍、黄金、稀有金属3大主业的项目建设资金30亿元,为促进实现发展目标奠定了坚实的物质基础。们要全力以赴确保完成’十一五’“最后一年的产能规模达到100亿元、利税15亿的任务目标,为’十二五’打造500亿企业集团奠定坚实的物质基础。”

　　为推进发展方式转变,实现“十二五”发展目标,新疆有色集团将实现由原材料型的生产经营向深加工、顶精尖、高附加值和高科技方向转变,实现由传统产品经济向知识经济、技术经济的转化,使重点企业的生产技术、重点产品、重点装备接近或达到国际领先水平。为此,“十二五”期间,新疆有色集团用于科技创新的投入将不少于销售收入的1%,并逐步达到3%的水平。

　　建材行业:实施战略调整迎接发展春天

　　据不完全统计,新疆138种各类矿产资源,4100余处矿产地中,已探明资源量的非金属矿产地516处,资源量居全国前列的有云母、钠硝石、长石、陶土、蛇纹石、蛭石、饰面用辉石、页岩、膨润土、石棉、皂土等。其中,石灰岩赋存于地表以上、交通线附近的资源量约为187.9亿吨,有力保障了新疆基础设施的建设;饰面石材已逐渐成为继福建、广东、山东、四川等省石材基地之后的后备基地之一,发现矿产地200余处,总资源量30多亿立方米,已基本形成探采贸一体化的工业体系。

　　以优势资源为依托,新疆建材工业已拥有水泥制造业、玻璃制造业、水泥制品业、砖瓦制造业、建筑陶瓷业、石材加工业、玻璃钢和建筑涂料为代表的新型材料业、SBS为代表的防水材料业等8个主要门类,并有与之相配套的建材专业地质、科研、设计、产品质量检验监督、环保检测评估等专门机构,基本形成了基础比较雄厚、门类比较齐全、布局比较合理的建材工业体系。

　　截至2008年年底,全区有1400多家建材企业,当年实现销售收入115亿元;实现工业增加值51亿元;实现利税20亿元、利润13亿元;完成水泥产量1720万吨,同比增长12%。

　　2009年,新疆全社会固定资产投资规模之大、投资密度之强前所未有。大规模的重点工程投资的拉动,再次刺激建材产品市场需求总量。在这样的背景下,2009年新疆建材行业继续保持高速增长。实现工业增加值64亿元,增长20%,是10年来增长最快的一年;实现利税26亿元,其中利润16亿元,创历史最高水平。

　　持续高速增长的同时,建材产业的结构也进一步优化。新型干法水泥比重由2005年的29%提高到目前的63%;水泥散装率达39.52%,增长1.92个百分点;浮法玻璃实现零的突破,比重达77%;新型墙材占墙材总量的比重达46%,增长9个百分点。今年以来,随着一批铁路、公路、能源等重大项目的开工建设,新疆建材行业又迎来了一个发展的“春天”。

　　面对广阔的市场,新疆建材行业积极调整发展战略。新疆城建集团从欧洲引进的最先进的新型烧结空心墙体材料生产线目前已经投产,利用页岩和工业废料就能生产出建筑用新型墙体材料,不仅能减少土地资源的使用,还能彻底解决严寒及寒冷地区墙外保温材料容易脱落的难题。

　　在确保现有主要产业健康稳定发展的同时,新疆建材行来还将进一步优化产业结构,加快调整产业结构,优化区域布局。新疆建材行办主任吕志坚告诉记者,2010年新疆建材行业将加快建设一批高起点、高水平的建材项目,淘汰落后能力,促进产业优化升级;结合墙材改革,积极推进新型建材发展;继续培育主业突出、核心竞争力强的大企业和企业集团,注重搞活中小企业。2010年,全行业将实现工业增加值77亿元,增长20%;规模以上企业将实现工业增加值56亿元,增长20%,行业效益进一步提高。