《钢铁行业生产经营规范条件》对钢市影响几何

　　日前，工业和信息化部公布了《钢铁行业生产经营规范条件》（以下简称《规范条件》），在钢材流通领域引起了较大反响。大家普遍关心《规范条件》发布后，对国内钢材市场将产生何种影响。不少经营者认为，如果《规范条件》能真正得以实施，对钢材市场的规范运行和健康发展将带来积极影响。

　　
　　上海钢之源电子交易中心有限公司总裁刘胜喜说，《规范条件》的发布是件好事，它有利于加快淘汰落后钢铁产能，加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业的生产经营秩序。同样，对规范钢材现货市场、期货市场和电子交易市场的交易活动都有积极意义，也有利于国内钢材市场规范、有序、健康地发展。

　　
　　以前，钢铁行业内对生产规模的问题存在着不少争议。现在，《规范条件》已明确提出统一的标准，这就是：2009年普钢企业粗钢产量100万吨及以上，特钢企业30万吨及以上，且合金钢比大于60%不含合金钢比100%的高速钢、工模具钢等专业化企业。

　　
　　“这就是说，从今以后，普钢企业的粗钢产量必须在100万吨以上，否则就必须进行整改。同时，对不符合条件的企业，有关部门将不予核准或备案新的项目、不予配置新的矿山资源和土地、不予新发放产品生产许可证、不予提供信贷支持。”一些钢贸企业的经营者说。导致目前国内钢材市场持续疲软低迷的关键在于产能增长过快，供需严重失衡。《规范条件》对准入门槛作出了明确限制，将有效遏制不符合条件的钢铁产能的新建和扩张，促进钢铁企业的结构调整，最终必然使国内钢材市场的供需矛盾逐渐缓解。

　　
　　另一方面，一些钢贸商对《规范条件》中明确的钢铁产品质量条件也十分关注。如《规范条件》指出：“钢铁企业须具备完备的质量管理体系，产品质量须达到国家和行业标准要求，两年内未发生重大产品质量事故。”这就是说，凡生产超过国家标准的建筑钢材的钢厂，都必须进行整改。目前的钢材市场上不符合国标的螺纹钢随时可见，这些钢厂就是利用超标钢材来取得效益，对钢材市场价格的稳定造成了不小的冲击。

　　
　　“此次《规范条件》的发布和实施，至少可以遏制那些不符合国家和行业标准的劣质钢材进入流通领域，从而起到净化市场、稳定价格的作用。”钢贸商如是表示。

　　
　　上海锴鑫金属材料有限公司总经理陈金龙谈到，《规范条件》的发布对低档次的钢材，如螺纹钢、线材、热轧带钢等的影响相对大一些，而对冷轧板、镀锌板等档次相对较高的钢材不会有太大影响。原因是，不符合《规范条件》的大都是小钢厂，这些钢厂本身没有炼铁、炼钢的能力，都是从大钢厂购坯轧材，生产的也是低档次的钢材，产能不大，被整改或被淘汰的可能性较大。

　　
　　不过，一些经营者对《规范条件》能否真正被贯彻执行仍存疑虑。上海奥泰实业有限公司总经理蔡培根、上海盖群贸易有限公司总经理张东勇在接受记者采访时说，《规范条件》执行的实际效果有多大，还有待于进一步观察。其实，国家有关部门围绕限制钢铁产能，已经出台了不少文件。从2005年起，国家就要求淘汰落后产能，控制产能的盲目扩张。时至现在，产能没有淘汰多少，却反而扩大了。

　　
　　有的钢贸公司经营者认为，《规范条件》对准入门槛作出了明确限制，但由于允许不符合条件的企业“按照规范条件要求进行整改”，因此预计相关企业的“升级改造”还将导致产能的进一步扩大。

　　
　　“对于民营企业来说，装备工艺不达标就将被列入淘汰之列。因此，为了达到标准，以升级改造的形式扩大生产规模是他们得以继续生存的必由之路。”一位钢贸商表示。控制钢铁产能的难度实际上超出了市场想象。希望《规范条件》在发布后能真正得以贯彻执行，取得实效，那么对未来国内钢材市场的平稳运行也将产生积极效应。