铁矿石谈判新模式立足基础受质疑 大钢企冷淡

凭借全球铁矿石市场“最大客户”的地位，获得一个优惠价格；集中铁矿石进口资质，加强对铁矿石进口渠道的管理；在国内的铁矿石销售中，不再区分“长协价”和“现货价”，打击铁矿石倒卖行为。

　　这是中钢协高调提出的2010年铁矿石谈判的“新模式”的三大核心内容。

　　不过，在接受本报记者采访时，中国铁矿石进口的各个主要利益相关方，包括国际矿商、国内钢企和贸易商，却更多地将其视为中钢协的一个“美好愿望”而已，质疑者有之，反应冷淡者更众。

　　利益受到威胁者，往往直接质疑这一“新模式”立足的基础，而那些潜在的受益方，亦对“新模式”的可执行度，心存疑虑。

　　不过，10月25日，在接受本报记者采访时，国内某大型钢企一位高管称：“对于铁矿石贸易机制变迁的探求，是一定要做的事。哪怕需要比较长的时间，哪怕付出一时的利益代价，也要一步一步地推进。”

　　国际矿商拒不让步

　　“这就好比在沙漠中，大家都缺水，如果有人发现并占据了一处水源，需要的人可以出价购买。在这个时候，应该是出价高者得水多，还是，要水多的人可以获得折扣呢

　　对于中钢协提出的“量大价优”，一位国际矿商高层以这样一个比喻反问道。

　　这个比喻的背后，是三大巨头在内的大多数铁矿石供应商想要强调的一个逻辑：这是一个供不应求的市场，“量大价优”的原则并不适用。

　　不过，按照中钢协秘书长单尚华的说法，在全球主要钢厂减少采购的情况下，铁矿石已由卖方市场变为买方市场，“目前，还没有哪一个分析说，明年铁矿供应紧张的”。甚至，有报告称，2010年，全球铁矿石供应过剩将达3亿吨。

　　正是基于“供过于求”的判断，“中国模式的核心就是，要谋求我方的主导权，包括与世界主流钢企组成统一阵线。”一位参与2009年铁矿石谈判团队的钢企人士告诉记者。

　　“供大于求”还是“供不应求”，显然，在这一基本判断上，中钢协和国际铁矿石供应商的分歧巨大。

　　大钢厂反应冷淡

　　据前述大型钢企高管透露，不久前，在北京召开的世界钢铁协会年会期间，国内主要钢厂就“改变铁矿石贸易规则”一事私下交流颇多。钢企的普遍立场是，支持长协、坚决反对指数定价，其它非原则性的改变，可以讨论。

　　不过，对中钢协提出的“新模式”，多数大型钢企反应冷淡。就常规逻辑而言，这多少显得有些反常。

　　但行业内人士心知肚明：新模式如若成行，很大程度上将意味着，部分习惯于从铁矿石贸易牟利的大中钢企，将受到极大的制约。

　　过去数年间，不少手握长协矿的大型钢企，利用长协矿与现货矿之间价差巨大，将长协矿大肆高价倒卖给中小钢企，牟取暴利。“部分企业倒卖矿石赚的钱，甚至远远超过了钢铁主业，它们自然不舍得放手。”上述高管称。

　　中小钢企的疑虑

　　“我们最期待的是，统一国内价格。”河北一家中型民营钢企的矿石部负责人对本报记者说，毫不掩饰其期待之情。

　　2009年之前，该企业只有很小的进口配额，需从大型钢企和贸易商处购买大量高价二手矿，未来，若能获得与统一价格，其将彻底摆脱受制于现货矿波动的命运，降低原料成本。

　　事实上，在2009年7月“力拓案”爆发后，整饬市场秩序、统一国内矿石价格，便被中钢协提升到了前所未有的重视程度。中钢协强调，铁矿石进口将严格执行“代理制”。

　　单尚华此前表示，今后，钢铁生产企业进口铁矿石“应以自用为目的”，进口的铁矿石在对其他钢铁企业销售时，要同样实行“代理制”。根据代理制的要求，大型钢企和贸易商在将长协矿销售给中小钢企时，只能加收3%-5%的代理费。

　　此前，在接受本报记者采访时，单尚华曾经表示，“中钢协不是不知道谁在扰乱市场，谁在扰乱秩序”，并称掌握着相关的证据。但是，今年下半年开始的“贸易商整肃风暴”和“矿石流向彻查”，至今日未有明确的结论。

　　“钢协能否真的控制住铁矿石市场？”成为不少中小钢企的疑虑。

　　并且，一位唐山一家完全倚赖现货矿的小型钢厂人士表示，对于习惯了现有“渠道”的中小钢企来说，重新建立代理秩序，“可能会更受制于人”。“矿石价格波动的确让我们头疼，但万一拿不到货，我们会更头疼。”

　　贸易商争取“空间”

　　在“新模式”下，随着进口资质向大型钢企和贸易商集中，长协价和现货价趋于统一，国内中间贸易商的生存空间，将大大缩小。

　　“一方面，我们不希望出现垄断（进口），另一方面，我们也觉得统一价格不太可能。”曹妃甸港铁矿石贸易商陈刚（化名）直言，虽然，他觉得“新模式”对中国钢铁业来说“是一个好政策”。

　　在他看来，“全部实现统一价格的唯一办法是，把其它的进口资质全部取缔，仅委托少数几家大型钢企或贸易商组成联合体统一进口，在国内统一销售”。“可是，既然有二次分配的过程，不就有着套利和腐败的巨大空间吗？谁来牵头才让人放心呢？”陈刚反问道。