贵港“三结合”整合矿产资源

近年来，广西贵港市采取坚持抓大关小与招商引资相结合、坚持统一规划与分块招标相结合、贵港市坚持矿山整顿与维护矿权相结合三个结合整合全市矿产资源，加快推进全市矿产资源走上规模化、规范化、制度化的发展路子，做强做大全市矿产业。贵港市全市采矿权由2001年的810多个减少到现在的232个，其中投入超过亿元的矿山企业4家、5000万元以上的有7家、 1000万元以上的有11家。　

　　坚持抓大关小与招商引资相结合。贵港市坚持“以大并小，以优并劣，抓大关小”的原则，组织县（市、区）国土资源局（分局）对矿产资源开发情况进行全面调查摸底。根据资源自然赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山。对“一山多证”、“一证多开”的矿区进行整合，特别是对年剥采量少于3万吨的小型露天采石场进行整合。通过招商引资方式，贵港市引来了台泥（贵港）水泥有限公司整片开发覃塘区黄练峡石灰岩矿区，引来了华润水泥（贵港）有限公司整片开发覃塘区石卡镇定详山石灰岩矿区。通过采取以优并劣，扶优扶强，促使矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。通过资源整合，覃塘区黄练矿区和定详山矿区由过去20多家采石场减少为两家大型水泥用石灰岩矿山，实现了一个山头只设置一个采矿权的目标，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。　

　　先易后难的原则，有计划地分步实施。木圭锰矿区过去同一座山多处开采，群众到处乱采滥挖，一个矿区设有采矿权330多个，整个矿山百孔千疮，生态受到严重破坏，矿业秩序十分混乱。针对这种情况，贵港市以整规为主题，以整合为主线，按照地域和矿脉的分布情况，统一规划，把开采的小矿、小矿密集区进行整合，分片招标出让采矿权，走规模化、集约化的路子，使矿山企业数量由过去的330个减少为13个。　

　　坚持矿山整顿与维护矿权相结合，在靠、联、巡、堵、炸、捕等六个字上下功夫，严厉打击非法采矿活动，对不符合安全生产条件转包开采的矿点一律实行关闭，对违法采矿的案件严肃查处；坚持划定矿区与设定矿权相结合，因地制宜、因势利导地做好整合工作；坚持正确引导与联合经营相结合，对于一个山头两面对向开采和存在安全隐患的石场，重新调整为一面山单向开采，一个矿区、一个山头只设置一个采矿权，引导矿业主采取联合经营方式，优化资源整合工作。