中国黄金协会建议对黄金矿山生产用油实行特殊政策

日前，国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。中国黄金协会于12月12日致函国家有关部门，建议在成品油价税费改革中，对黄金矿山生产用油实行特殊政策。这一观点得到了业内人士和黄金企业的普遍支持。

　　据了解，《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》提出：“取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费；逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费”。这虽然极大地减轻了大多数企业的税费负担，但黄金矿山企业成品油用油仅限于矿区范围内道路，本就不负担上述费用。业内人士指出，税改后，黄金企业大大增加了税收负担，却并不能从新政策中受益。

　　《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》提出：“此次调整税额形成的成品油消费税收入一律专款专用，主要用于替代公路养路费等六项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费”。但是，黄金矿区内工业生产中的道路建设、维护、保养历来均由矿山企业自行承担。中国黄金协会就此进行了广泛调研，黄金矿山企业普遍反映，由于国际黄金市场波动剧烈，黄金企业经营困难，需要国家给予扶持。

　　根据《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》，柴油消费税单位税额将由0.1元/升提高到0.8元/升，其他成品油单位税额相应提高。据统计，全国黄金矿山企业全年柴油用量为9000多万升。由此测算，全国黄金矿山企业每年将增加税负6300万元以上。

　　鉴于在全球金融危机的情况下，黄金对维护国家经济安全和金融安全有着特殊的作用，中国黄金协会建议将黄金矿业用油视同渔业、林业、城市公交、农村道路客运等特殊行业，由政府予以补贴或实行退税政策。

　　记者就此采访了一些业内资深人士。他们指出，中国黄金协会这一建议是中肯的，符合当前黄金行业发展的实际情况。在金融危机冲击实体经济的形势下，国家按照公平、公正的原则，对黄金生产用油实行特殊政策，有助于进一步实施好积极财政政策，促进经济平稳较快发展，确保宏观经济稳定。