中国基尼系数达0.61 高于全球基尼系数平均值0.44

昨日，中国家庭金融调查与研究中心（简称CHFS）举办了《中国家庭金融调查报告》专题发布会。报告显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，高于当年世界银行所公布的全球基尼系数平均0.44。2011年中国城镇整体失业率为8.0%。对于高基尼系数，中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁表示：“这既是经济高速发展过程中的常见现象，也是市场有效配置资源的自然结果，它并不可怕。”

家庭收入东部是中西部的2.7倍

CHFS最新公布的数据显示，2010年中国家庭基尼系数为0.61，城镇家庭内部的基尼系数为0.56，农村家庭内部的基尼系数为0.60。根据地区划分，我国东部地区基尼系数为0.59，中部地区的基尼系数为0.57，西部地区为0.55。报告认为，市场经济发达程度差异导致了东、中、西部的收入差距。总体看来，东部家庭总收入是中、西部家庭的2.7倍左右。

CHFS公布的2011年7月中国城镇整体失业率为8.0%。中国城镇失业率随年龄呈现U型分布，21-25岁以及51-55岁劳动者的失业率最高。据甘犁介绍：城镇外来农村人口失业率大大低于城镇户籍人口，并且以青壮年为主；16-35岁的农村劳动力有近一半已经进城务工，仍从事农业生产的不足20%。

家庭年收入未完成义务教育仅为本科的1/4

报告指出，受教育程度低是家庭贫困的重要因素。在农村，本科及以上家庭的年收入约是小学及以下文化程度家庭年收入的7.9倍。在城镇贫困家庭中，户主未完成义务教育的家庭，其年收入为2.6万元左右，约为户主学历为本科及以上家庭收入的四分之一。

导致农村贫困家庭收入低的主要原因还有健康和社保这两方面。户主身体健康状况较差的家庭，其年收入是户主身体状况良好家庭的三分之一。有养老保险和退休金的农村家庭是没有养老保险的家庭年收入的1.8倍左右，有医疗保险的家庭年收入是没有医疗保险的1.4倍左右。

短期缩小收入差距 二次分配政策实现

对于降低基尼系数的方法，甘犁指出在短期内要缩小收入差距可以通过政府的二次分配政策来实现。根据CHFS的数据，如果对最低收入的60%家庭户均补贴15800元，中国的基尼系数从0.61降至0.40，而农村的基尼系数从0.60降低至0.27。从2004到2011年，国家财政收入以20%左右的平均速度增长；2010年国企实现利润1.98万亿。若将政府每年新增的财政收入与国企留存利润用于再分配，则政府每年可拿出大约3.8万亿元进行转移支付。而在长期则需要通过全面提高教育水平以实现机会均等。根据CHFS数据，如果教育的边际回报不变，将我国居民的受教育水平提高到经济合作与发展组织30多个市场经济国家的平均水平，我国的基尼系数将降到0.44。

　　 < 1 2 >