交通运输部杨蕴：高速路上的智慧交通

交通运输部公路科学研究院ITS中心副主任杨蕴（腾讯科技配图）

腾讯科技讯 11月29日消息，2012中国IT财富年会和中国信息主管年会今日召开，交通运输部公路科学研究院ITS中心副主任杨蕴就“高速路上的智慧交通 ”为主题发布演讲。

以下为演讲实录：

非常感谢邀请我来作这个报告。

今天我分为三个部分介绍高速智慧交通。一个是国内ETC技术的研发和标准化，二是示范工程的实施与应用推广，最后想重点说一下下一步ETC相关研究与应用推广的思路。

对于ETC，各界朋友应该有一个基本的了解，在全国大概24个省份已经逐步开始实施，它基本在5.8G的微波通信平台至上承载基于PC2.0的金融IC卡的运用完成高速通行费快速支付的过程。

ETC为我们带来这样的好处和效益，对于道路使用者来讲，快速通行，降低油耗，节约时间。对于道路运营方来说，节约人力成本，节约土建，增加通行能力，便捷的付费服务，提升了企业的形象，减少现金的支付，更准确的运营数据服务。整个社会效益来说，ETC也能达到节能减排和节约时间成本的效益。

ETC技术研究标准之初我们就提出解决的核心问题。第一是通行速度的问题，一个是车辆通行的速度快速通行，另外就是交易速率问题。第二个是安全问题，因为ETC收费支付金额，高速路上可能有比较高的交易金额，安全问题在国内的应用条件下要着重提出。

交通部对于ETC的研究应该说从上世纪末就开始研究，2006年就有，科技部都有一些立项开展深入研究。2007年的时候，国家标准正式颁布，基本上这个国家标准，一个是本身频段是符合工信部相关规定，国内是采用双片的电子标签，IC卡符合人民银行电子钱包的相应应用，针对车型会影响实际收费，这样采取安全访问模块存储。对于ETC的评估，单车道出口交易时间，整个交易时间必须在270毫秒之内完成。基于这样核心的技术指标，在2007年的时候，全国ETC的国家标准正式颁布，一共包括五项，就是涉及到关键设备，前端设备关键的技术标准。2007年的时候，交通部有公路联网收费技术要求，对于ETC有进一步的规定。09年的时候，因为08年开始交通部启动了京津冀和长三角示范工程，为配合示范工程的建设，又做了一整套的规范。

第二部分，示范工程的实施和应用的推广。

目前在全国24个省份建设开通了ETC收费，覆盖率达到20%，我们采用组合式收费的技术，就是说根据用户量的发展和实际用户的需求，ETC车道在不断增加，用户量比较小的收费站还是采用走人工收费车道。目前全国ETC用户已经超过400万，各个省现在已经开通各自的客户服务的体系以及服务网点。

在产业化方面，在ETC的关键设备方面已经有20多家企业，好几十个型号的产品，我们通过检测，并在全国多个试点项目实际使用。除了关键设备就是天线和车载机，另外像智能卡，包括车道结算等等已经形成一批产业队伍。

第三部分，下一步ETC的研究和应用推广方面，有这样几点考虑。

目前在全国京津冀和长三角已经实行联网，上海的用户可以在浙江、江苏、安徽、福建等一些省份使用，但是目前客户系统仍然是以各个省做相对独立的系统。所以下一步的考虑，为将来进一步扩大联网范围做好基础工作就是在联网运营的规则和客户服务的规范方面要进一步规范。10月份的时候，在北京首都机场T1、T2、T3航道楼已经开通了停车场ETC收费应用，ETC用户到北京首都机场就可以使用不停车收费的服务，基于ETC的停车场电子收费也是在发展的规划当中。目前对ETC的前端和需求也已经提出，多家企业在研究开发这样的产品。另外还有一项非常重要的，国内非常特殊的，因为货车是采用计重收费，计重收费是导致高速路收费站拥堵的重要原因，对于货车ETC收费的研究也正在进行当中。

联网运营规则和客户服务规范的制定，考虑到各个省跨省会有一些结算，还有运营上统一规程的制定，服务的标准是希望全国一张网这样考虑，对于用户来说提供统一标准统一规格的服务。对于停车场，对于我们普通的，应该说开车的出行者来说，其实对于高速公路出行并不是非常频繁，普通用户来说上高速公路可能一年就几次，但是停车场可能每天都要出入，停车场的应用是很自然的，国外也有很多这样的先例。比如新加坡这样的地方，因为几乎所有的车都安装ETC车载标签，几乎所有的停车场都有ETC的应用功能。所以目前很多地方，像北京、山东等等很多地方都在考虑把ETC的应用去推广到停车场，这样也是最大程度方便用户。

停车场首先要兼容高速公路ETC的用户，保障现有用户不经过任何修改和影响直接用在停车场上。另外考虑成本的问题，停车场的数量远高于高速公路收费站的数量，所以对于终端设备成本更敏感一些，所以要尽可能降低成本。

关于ETC前装的研究，肯定出发点是鼓励用户安装使用，目前很多用户已经提出了这样的需求，尤其是一些比较高端的车主。目前前端这种方式在日本也是非常普遍的，这种方式对于ETC的发展也是非常有利，因为对于整车成本来说，标签的成本几乎是看不到的。

现在ETC有非常好的产业支持，目前有几十家企业在做这项产品，很多企业也提出了他们非常好的思路。例如说像ETC的标签和车载的导航设备融合在一个设备里面，用导航的人机界面扩展标签的人机界面。现在ETC的平台是非常开放的平台，上面承载的业务不仅仅是收费业务，也可以承载一些包括信息交换，信息采集，信息服务的业务。当ETC的用户量大到一定规模以后，有这样的车载机的产品，那么相当于可以基于这个平台来承载一些更多的，像信息的一些收集，信息的一些发布，实施交通信息，可能这样的一些服务。还有一些企业，他们现在已经做到了车载机跟汽车的后视镜做成一体，这在日本和韩国是比较普遍的模式。

关于货车ETC的应用，05年开始因为高速公路超速超载这些问题，05年以来全国各个城市陆续实施货车计重收费，提高运输安全，随之带来的收费站的问题也是非常的严重。严重影响了公路和政府的形象，对于主要的问题，一个是货车流量非常大，另外就是称重比较低，称重有疑义可能会反复称重，普遍车主是采用现金支付，这个效率是非常低的。所以导致收费站的拥堵现象，尤其货车比较多的省份，像山西等省份，货车的拥堵现象是非常严重的。下一步将货车的计重收费与ETC结合，提高收费站收费效率和形象。

最后我想简单介绍一下国家智能交通系统工程技术研究中心，是95年首先成立ITS中心，98年成立交通部批准成为国内第一个部级ITS工程技术研究中心，2003年国家智能交通系统工程技术中心正式通过科技部专家评审，03年，全国智能运输系统标准化委员会成立，技术处挂靠在这个中心，目前承担了智能交通各项标准的制定。07年的时候承办了第十四届ITS世界大会，五年一届，美洲、亚洲、欧洲三州之间轮换举行，可以说是智能交通的奥运会。同年，交通运输行业的重点实验室通过交通运输部的验收认定。08年ITS中心获得中央国家机关青年文明号，10年也获得，11年获得“十一五”国家科技执行优秀团队奖。

经过多年的研究和发展，我国的智能交通研究已经逐步获得世界认可。刚刚结束的10月份奥地利维也纳19届智能交通大会，我们获得了智能交通的杰出成就奖，这个奖项也是得到了社会各界的关注。

最后我想说，智能交通的发展任重道远，我们也非常欢迎社会各界的朋友关注我们的发展，谢谢大家！