点对点租赁风险大 “协作消费”亟需政府监管

腾讯科技讯（汤姆）北京时间11月5日消息，据国外媒体报道，近年来，诸如租车服务提供商Uber、汽车租赁网站Getaround以及跑腿网站TaskRabbit这些基于“协作消费”（collaborative consumption）理念而建立的初创企业得到了快速发展。但与此同时，政府部门监管法规的缺失也使得这一领域的发展为人所诟病。

以下是文章主要内容：

美国芝加哥市的商业事务和消费者保护部门（Business Affairs and Consumer Protection department）日前提议出台一项全新法规，该法规规定包括Uber在内的租车服务提供商不可以利用电子设备来为租车者计算租车费用以及行驶距离。

事实上，这只是近期政府部击开始打击逐渐进入新兴市场租车服务的众多举措之一。此前，在Uber运营的两年时间内从来没有遭到过相关部门的侵扰，但这一局面今后恐怕将不复存在。两周前，Uber由于无法同纽约市出租车和豪华轿车委员会（Taxi and Limousine Commission）达成协议，且部分政府部门认为这类应用违反了法律并有可能带来安全风险，Uber被迫停止在纽约市提供租车服务。

对于日前芝加哥商业事务和消费者保护部门提出的最新要求，Uber首席执行官特尔维斯-卡兰尼克（Travis Kalanick）表示：“如果芝加哥市商业事务和消费者保护部门所提议的这项法规得到通过，Uber将无法继续在这一地区提供租车服务。”

毫无疑问，政府相关部门近期的动作对于Uber来说非常糟糕，在与此同时，Uber的这一遭遇将为其他积极利用手头免费资源开展业务的初创企业敲响了警钟。甚至可以这么说，Uber在面对政府部门规定面前的成败在一定程度上将决定“协作消费”这一概念的发展前景。

“协作消费”需求巨大

对于已经推出市场长达2年之久的Uber来说，他们的存在早已被广大用户所接受，这部分源于初创企业在提供一项前所未有的全新服务或者进入一个全新市场时，这些企业通常会遵从“无需许可”的传统，即这些企业不会主动向相关政府部门申请运营资质或许可。

事实上，Uber的兴起仅仅是充分利用了此前不被用户所重视的资源而已。Uber的这一创建理念同旅行房屋租赁社区Airbnb、点对点汽车租赁网站Getaround以及跑腿网站TaskRabbit这些利用了“协作消费”理念的初创企业并无太大不同。

当然，房屋租赁和合租这些形式早在Airbnb创办之前就已经出现，但始终没有一个统一的在线平台帮助有需要的客户更方便的找到自己需要的房屋或者租赁形式。此前，求租客只能通过自己的人脉来寻找自己想要的房屋，或者通过互联网进行大海捞针般的搜索才能找到自己心仪的住处。

同样的道理，租车、拼车这些概念也早在Lyft或SideCar这些公司成立之前就已存在，但这方面的信息大多都限制在小型社区、大学或者公司的公共白板上。虽然人们对此一直有着巨大的需求，但直到类似Getaround或RelayRides这些网站出现前，人们都无法轻松在线完成车辆的租赁。

缺乏监管

所以，Uber这些公司的出现很好的为“客户”和“服务提供方”搭建了一个有效沟通的平台，在这一平台上大家可以各取所需。不过，在毫无监管法规的前提下，平台内秩序混乱现象的出现恐怕将只是时间问题。去年夏天，Airbnb就曾遭到过一名房东的投诉，该房东称Airbnb为他安排的一名租客在租用了自己的房屋后将屋子弄的一团糟并且洗劫一空。随后，Airbnb出台了一系列客户服务政策，并开始同保险公司展开合作。

自此以后，绝大多数基于“协作消费”概念的初创企业都引入了自己的保险政策来保护公司用户的合法权利不被侵犯。包括Airbnb、Getaround这些公司都会在新客户注册前对其进行深入的背景调查。他们的目的也很简单，希望能够证明自己能在无政府法规的监管下很好的运作。

部分业内分析人士称，这些初创企业的做法实质上就是在逃避政府监管。在Airbnb平台上的租客无需缴纳酒店税；Getaround上的汽车无需对汽车进行安全检查以及定期保养；Uber允许私营业主在无需缴纳相关费用的前提下进行出租车业务，单就纽约市来说，这会给政府带来接近100万美元的牌照费损失。而且，无相关监管还会带来安全和健康方面的隐患。

积极意义

在另一方面，也有人认为缺乏政府监管给这些新兴行业带来的变化也是十分积极的。比如，这些企业可以以更快的速度开展业务，Uber就是一个很好的例子。目前，尚没有哪项法规规定Uber租车是否使应该用智能手机或者GPS设备来计算费用，因为这一技术在两年前Uber创立时并不普及。

应该说，类似Uber这些网站的出现为消费者第一次提供了一个有效的信息平台。在有了这些平台后，酒店和专业租车公司将变得多少有些鸡肋，因为普通人也开始有机会更好的利用自己空余的房间或者富余的汽车，而科技的发展更使得这一情况变成了现实。

现在，唯一的问题就在于，相关政府机构似乎没能够及时跟上技术的发展以及未来趋势的走向来制定相应的法规。因此，我们希望这些尚没有得到相关政府监管的初创企业能够自觉为自己所在领域创造一个良性的竞争空间，这样做的目的不仅仅为了科学技术能继续良好发展，更是为了给我们这些使用“协作消费”服务的用户提供一个更成熟的使用平台。