政府引导的民企孵化器更适合中国国情

　　赵凤玲；张 涵

　　大学教授出身的天津滨海高新技术产业开发区管委会副主任孙大海已经从事了十多年孵化器建设方面的工作。过去，他在各种场合都强调孵化器应该由政府来做，即政府主导，因为对于民企来说，投资孵化器只能以地产商的形式来做，回报太低，而政府可以不指望企业有多少回报。

　　现在，“我改变了自己的看法，我发现孵化器应该从政府主导到政府引导，由大量民营企业做孵化器，这样能推出大量适合中国国情的，或者在新三板或者创业板成长的孵化器。”9月10日孙大海对本报表示。

　　孙大海说，政府孵化器一般都采取机构编制的形式，机构都会面临效益考核的问题，但孵化器里的企业短时间内还没有大的产出，发展到一定阶段，问题就暴露出来了：政府机构衣食无忧，如何与企业共生长？如何把个人利益与企业成长挂钩？

　　孙大海认为，把孵化器交给民营资本比交给政府来做更有利。目前，天津滨海高新区已经探索出至少六种新型孵化器形态。

　　比如奇虎360，结合天津高新区已有的孵化资金和自己的天使基金，利用自己四五亿客户作为发展通路来孵化相关企业，成功率更高，而奇虎360则可以通过分账或VC获得回报。

　　再比如福建企业中海创在天津创立的创业导师孵化模式，创业项目在缺少启动资金的情况下，中海创提供导师团队和创业团队一起发展，企业只需要多付2%的所得税和增值税，大大降低了创业成本；如果项目失败，导师团队则需要承担担保责任。

　　另外还有把租金和服务折算成股份和企业一起成长的孵化模式。对于孵化器来说，付出的只是房租，一旦企业发展起来，将是几十倍甚至更高的回报。

　　孙大海认为，由于可以与创业团队利益深度绑定，民企孵化器可以做到天使、创业导师和政府都做不到的事情，比如提供资源和渠道帮助企业快速做大。

　　而政府的角色，应该是通过政策来鼓励民企做孵化器。比如提供土地资源、水电气的配套；比如出台政策配合孵化器一起吸引企业；比如可以对孵化器培育出的成果进行奖励；甚至可以帮助企业定向培养人才。目前，天津滨海新区已经支出7亿多专项资金帮助园区企业定向培养人才。

　　这与过去天津着力吸引丰田、空客等大企业的方法已经截然不同。据孙大海介绍，现在天津要求每年增加不少于一万家的科技型中小企业，而天津滨海新区每年要增加1500家。天津正在有意识地营造有利于科技型中小企业成长的环境和平台，民营孵化器就是其中很重要的一环。

　　孙大海认为，对于政府来说，下一步的创新点还是要找准定位、强化服务意识。“企业不需要你的时候就看不到你；需要你的时候你就在身边。”