TPP后院着火：遭互联网和网络自由捍卫者抨击

　　安替

　　《泛太平洋伙伴关系》(TPP)协议被认为是奥巴马政府亚洲转移战略的“旗舰协议”，目的就是在于遏制中国在亚太地区的经济势力增长、在“东盟+3”之外构建环太平洋的美国经济同盟。因TPP协议非常苛刻地限定了自由市场条件，政府很大程度上干预经济运作的中国，基本没机会加入。

　　有趣的是，不喜欢TPP的中国政府得到了意外的援军：最近它在美国内部也遭到猛烈的抨击，而且抨击者恰恰是互联网产业和网络自由捍卫者。这个旨在推动亲美国家(地区)之间贸易的国际协议，被发现和在欧洲议会搁浅的《反假冒贸易协议》(ACTA)与在美国国会搁浅的《禁止网络盗版法案》(SOPA)一样，也存在跨国公司控制谈判过程导致秘密协议严重危害网络自由的问题。说白一点，TPP不但遏制中国，它同时也在遏制互联网自由。

　　当欧美互联网业者和网络自由权益组织漂亮地搞掉SOPA和ACTA之后，随即把矛头指向了更加秘密的TPP，发现原来这摊子更为恐怖。SOPA是美国国内版权法，ACTA是国际贸易协议，所以基本上，美国和欧洲议员们都能直接和互联网人士合作，公开法案全文并且通过媒体施压和政治游说，让这两个版权和贸易法案搁浅。

　　但TPP是国际战略协议，谈判和签署各国，都把这个正在商讨的协议放入立法“快轨”，授权政府全权负责谈判，立法机构最后只能做原则上的全盘接受或者否定。之所以TPP有这样的特权，其实是和它的战略内容分不开的。你能想象涉及国际战略安全的谈判如军事互助、导弹削减的过程公开吗？无秘密，就无战略谈判。TPP既然是美国战略转移亚洲的旗舰协议，自然涉及到了非常多的战略互助和安全平衡部分，必须以非常传统的战略谈判方法去处理。所以，这个“面向21世纪美国最重要的协议”竟然完全以20世纪的秘密谈判形式进行。

　　互联网人士要求的并不是摧毁美国的战略目的，他们仅仅希望TPP所牵涉的知识产权保护部分让公众可以参与，至少知道目前谈判的进展。今年5月份，公众已经从美国贸易代表办公室得到了关于知识产权部分的草案，但这是去年2月的版本，而后经过8轮秘密谈判，最新的TPP协议到底和公众看到的草案有多大的不同，谁都无法知道。别说公众了，连美国国会议员都无法了解目前的谈判文本。

　　与此同时，美国贸易代表办公室却给知识产权拥有大企业和大集团如影视公司以全部权限可以了解最新的谈判进展细节和文本。这些跨国大公司作为利益相关者对谈判有很大的影响能力。这样的谈判，只能催生比SOPA、ACTA更加侵犯互联网自由的怪兽。

　　根据目前泄露出来的部分文本和SOPA、ACTA的经验，TPP对民众自由影响主要在两个方面。第一就是过度强调知识产权、加强跨国版权执法、鼓励产生互联网警察机制；第二就是对药品专利的过度强调、没有给特殊情况下的合理使用留下空间。但由于TPP本身是旨在建立亲美贸易联盟的战略协议，所以包括美国国会议员、互联网产业、网络自由组织在内的反对者和监督者，都还没找到足以制胜的方法。看来，阻击TPP的路，还很漫长。