国家将推电子发票 或令中小网商生存环境恶化

　　中国人民大学财政金融学院副教授张文春指出，电子商务主要涉及流转税和所得税，这两个税种是我国税收的主体，所以加强电子商务的发票管理非常必要。(TechWeb配图)

　　TechWeb编辑推荐：继年初在北京、浙江、广州、深圳等22个省市开展网络（电子）发票应用试点后，国家税务总局在日前发布的《网络发票管理办法（征求意见稿）》中提到，国家将积极推广使用网络发票管理系统开具发票，并力争在三年内将网络发票推广到全国。不过，在支持的同时，也有业内人士对网络发票的推广产生质疑：一旦中小网络卖家按规定缴税，那其赖以生存的商品价格优势将不复存在。

　　规范网购征税体系

　　与传统纸质发票相比，网络发票管理系统可以在线开票，节省发票工本费、税控机成本以及相关人力成本。但一家B2C企业负责人透露，目前税控机的平均价格不到3000元，一家中型B2C网站使用网络发票，每年节省的成本也就在万余元上下，对企业的影响几乎可以忽略。与节省成本相比，网络发票带来的税务部门管理模式升级、加强网络购物税收监管，才是推广网络发票的意义所在。

　　有机构调查数据显示，去年中国网民在线购物交易额达到7849.3亿元。但据了解，除京东商城、苏宁易购和亚马逊中国等大规模企业外，中小规模网商，尤其是淘宝“C店”，几乎都在税收方面存在漏洞。

　　中国人民大学财政金融学院副教授张文春指出，在我国“以票管税”的体质下，发票管理是提高税收征管的重要环节。电子商务主要涉及流转税和所得税，这两个税种是我国税收的主体，所以加强电子商务的发票管理非常必要。

　　王健也认为，网络发票的推出是国家规范电子商务纳税的必然方式。“电子商务纳入纳税体系是迟早的事情，这有利于国家对网络交易的监管，也有利于维护消费者的合法权益。”

　　中小网商环境恶化

　　一位不愿透露姓名的B2C网站负责人认为，网络发票虽然可以方便更多电商企业纳税，但按中国的税制和市场环境，中小企业，尤其是电商企业的生存十分艰难。“国家需要我们交税，但用户却要求我们卖便宜，企业很难经受这种考验。”

　　北京工商大学经济学院贸易系主任洪涛表示，当前的电商价格战导致网购存在价格泡沫，我国80%-90%的网上交易是亏损的。“从搞活市场的角度考虑，发票的开具应当根据消费者的意愿，没有必要每一宗交易都必须开发票，应该是推进性政策，而不是强制性政策。”

　　另一方面，在业内人士看来，网络发票在网购中的全面推行，对电子商务的交易额也会有积极的作用，“以前一些政府部门、企业在购物时由于发票问题选择实体店，当网购也有正规发票时，政府和企业采购会更多地选择网购”。

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