中美“此消彼长”推动加拿大经济重心西移

　　近两月来，加拿大安大略省执政的自由党政府，为了削减153亿加元（1加元约合人民币6.2元）的预算赤字，不惜向左派妥协，对年收入逾50万加元的省民征收2%的附加富人税。即便如此，国际评级机构穆迪和标准普尔仍然将安省的债信等级降级。此种情况，凸显了美国的结构性产业变化，在令加拿大对美国的经济依赖减少的同时，也推动加拿大的经济重心由中东部转向西部，与亚洲市场尤其是中国产生更紧密联系。

　　东部安大略省制造业下滑

　　从2008年至2010年，通用汽车公司位于安省温莎市和奥沙瓦市的汽车工厂先后关闭，其中位于温莎市的工厂开办了已有90年，而位于奥沙瓦市的工厂也有44年的历史，曾是通用最优秀和生产效率最高的装配厂之一，生产过1000多万辆汽车。

　　今年3月，美国建筑和矿山机械制造厂商卡特彼勒（Caterpillar），也突然关闭其位于安省伦敦市的工厂。资方将关厂的理由归结为加元升值推升了单位生产成本，安省的工厂无法与墨西哥等劳动力更廉价的拉美地区竞争。

　　安大略省位于加拿大东部，是加拿大制造业中心，汽车装配和零部件制造是该省的支柱产业，全国超过90%的汽车工业都位于安省境内，生产的汽车产品85%用于出口，主要出口市场为美国。但2008年发生金融危机之后，美国政府提出重振制造业，要将生产线收回美国，结果对安省的制造业造成较大的冲击。

　　加拿大道明银行（TD Bank）今年2月发表的一项经济报告显示，2008年至2009年间，美国对加拿大的进口需求大大减少，尤其是在汽车、机械和设备产品上。作为制造业大省的安省，出现前述的产业变化也就不足为奇。

　　西部阿尔伯塔省异军突起

　　不过，东边不亮西边亮。虽然加拿大总体经济严重依赖美国，但美国对加拿大进口需求的减少，并未造成加拿大的出口总额出现下滑，主要原因在于西部资源省份开始发挥更大作用。

　　道明银行的报告称，加拿大对美国的出口额在2002年达到最高峰，而近10年下来，已经减少了14%。未来10年内，加拿大出口至美国的商品占出口总额的比例，将从最高峰时期的85%，降至67%左右。报告同时指出，1999年以来，加拿大的出口总额基本保持不变，在高附加值的汽车和机械设备出口减少的同时，石油等矿产资源的出口则迅速增加。

　　加拿大的主要石油出产地是在西部的阿尔伯塔省。去年加拿大的经济增长率是2.6%, 较前年的3.4%略有下降，而阿尔伯塔省的增长却创下新高，达到5.2%，与此相反，人口最多的安省只有2%的增长。

　　专家们预计，今年阿尔伯塔省的增长将会达到3.6%，远远高过2.2%的全国平均升幅。与阿尔伯塔省相邻的萨斯喀彻温省也有丰富的石油资源，专家预计，该省的石油出产量今年将增加13.3%。在未来至少25年内，加拿大西部省份的油砂工业在投资和税收方面的产出和贡献额总计将达到3.3万亿美元，将是加拿大经济增长的重要来源。

　　中国逐渐填补美国空白

　　但目前这个新的经济增长点又遇到了美国的阻力。泛加拿大石油公司原本计划从阿尔伯塔省至美国南部墨西哥湾，修建一条2700公里长的输油管道，但该计划于今年年初被美国政府否决，主要反对力量来自环保人士。加拿大政府转而计划建设一条通往太平洋沿岸的石油管道，将原油出口到中国、日本等国家。

　　加拿大蒙特利尔银行经济学家科维奇（Robert Kavcic）表示，阿尔伯塔省主要依靠石油和沥青，萨斯喀彻温省除了依靠石油，还有钾盐和铀矿。这些资源产品虽然目前出口到中国的数量仍较小，只占总出口额的3%，但中国市场迅速膨胀产生的全球资源价格上涨，令这两个省份仍然受益不小。

　　“修建通往太平洋沿岸的输油管道就是关键。虽然加拿大政府方面有这个打算，但面临环境和政治问题，何时开始建设并未最后确定。”科维奇说。

　　与阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省相比，被设定为西向输油管道终点的卑诗省，与中国方面的联系更为密切。卑诗省的主要工业之一是木材加工业，据科维奇介绍，其出口的木材有15%是送往中国市场的。

　　“因为中国政府对房地产市场采取降温措施，导致卑诗省当地林业出口出现非常显著地下滑。这是自2011年初期对亚洲林业出口上升到一个高峰之后，出现的最大变化幅度。” 科维奇说。

　　经济重心西移引起人口分布变化

　　中加之间越来越紧密的经济联系，在今年2月加拿大总理哈珀访华时得到了集中体现。两国当时签署的商业协议，涵盖了航空、金融、轨道交通、矿产、电信、建筑规划、农畜、环保、教育等领域，而能源和矿产资源，被中方认为是重中之重。

　　国务院副总理李克强在会见哈珀时曾表示，加拿大是世界上能源资源最为丰富的国家之一，中国是稳定、可靠的消费市场。中加在能源资源方面要建立长期稳定的合作关系，积极开展能源贸易，促成更多大型油气、矿产合作项目，扩大核能及节能、环保、清洁、可再生领域、能源等领域的合作。

　　道明银行的经济报告显示，从2002年以来，加拿大对中国的出口已增长一倍多，对欧洲的出口也增长了83%。

　　目前加拿大经济重心的转移，也引起了人口分布的新变化。据加拿大统计局2011年的人口统计，全国人口增长最快的两个城市都在阿尔伯塔省，分别是卡尔加里市和埃德蒙顿市。而一直占据人口最大省份的安大略省，却有两个城市——温莎市和雷湾市出现了人口负增长，这样的情况在加拿大来说绝无仅有。这两座城市，前者是曾经的汽车制造业中心，后者是森林工业基地。制图/郑勤韬